武威天祝檢察：以檢察之力筑牢綠色天祝生態(tài)保護屏障

武威市天?？h地處甘肅省中部、祁連山東段、黃河流域中上游和石羊河流域源頭位置，是一個林草資源豐富，生態(tài)地位極其重要的林草生態(tài)縣。全縣林地總面積346.35萬畝，草地總面積473.19萬畝，森林覆蓋率28.69%，草原綜合植被蓋度84.65%，是黃河流域2條外流河和石羊河流域6條內陸河的重要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補給區(qū)，也是國家重要的西部生態(tài)安全屏障，生態(tài)環(huán)境地位特殊而重要。

     依法履行法律監(jiān)督職能，主動服務生態(tài)文明建設，用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，是檢察機關的神圣職責使命。近年來，天祝縣檢察院勇?lián)厝?，能動履職，堅持“四大檢察”融合發(fā)力，為守護祁連山生態(tài)之美擘畫“檢察藍圖”。

“檢察+宣傳”  服務環(huán)境保護

      嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，引領樹立“惡意破壞環(huán)境當受重罰”的理念，深入縣內各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、賽馬會現(xiàn)場等對基層干部、群眾進行生態(tài)環(huán)境保護宣傳教育工作，通過典型案例釋法說理，警示、教育、引導農牧民群眾增強環(huán)保意識，前移保護關口。今年以來，利用宣傳彩頁、“兩微一端”、村級廣播等向廣大農牧民群眾宣傳野生動植物保護、水源地保護、生態(tài)環(huán)境保護等法律法規(guī)15場次。駐村工作隊成員和村“三委”成員帶領黨員、村民開展志愿服務活動，通過懸掛條幅、清理河道垃圾、清理廢舊農膜、打掃院內外衛(wèi)生等點滴小事做起，樹立人人參與、全民共護的環(huán)保意識。注重典型案事例挖掘、培育和宣傳，持續(xù)講好天祝檢察守護環(huán)保故事，以凝聚黃河一級支流莊浪河流域環(huán)境保護合力為主題拍攝的《區(qū)域協(xié)作保護“母親河”》微視頻被學習強國總平臺采用刊播，檢察日報、甘肅衛(wèi)視和甘肅法治報等省級以上新聞媒體刊發(fā)刊播公益訴訟保護生態(tài)環(huán)境典型做法4篇次，“兩微一端”、機關門戶網站等平臺對工作開展情況進行宣傳報道13篇次，立體呈現(xiàn)了全院生態(tài)環(huán)境保護的舉措和成效。

“協(xié)作+配合”  共建生態(tài)屏障

      立足天祝重要水源涵養(yǎng)區(qū)和水源補給區(qū)特殊區(qū)位特點，強化全方位生態(tài)保護。聚焦祁連山生態(tài)保護，與青海省互助縣人民檢察院簽訂《祁連山跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察協(xié)作機制》，推動構建資源共享、優(yōu)勢互補、共建共贏工作格局，共筑司法保護屏障；聚焦黃河流域生態(tài)保護，與蘭州市永登縣檢察院簽訂《莊浪河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護公益訴訟協(xié)作機制》，凝聚黃河一級支流莊浪河流域保護合力，在辦理一起污染黃河流域河道生態(tài)環(huán)境公益訴訟案時，聯(lián)合永登縣檢察院開展調查，通過磋商、檢察聽證、對涉案相關單位制發(fā)檢察建議等，使昔日垃圾場變成了小樹林，有效保護了黃河流域生態(tài)環(huán)境；聚焦多元協(xié)作，與市場監(jiān)管、自然資源等5部門聯(lián)合會簽了《關于加強行政執(zhí)法、刑事司法與檢察公益訴訟銜接機制的實施意見》，加強生態(tài)環(huán)境和資源保護等領域的協(xié)作配合，全面構建生態(tài)保護大格局。

“辦案+治理”  助力綠色發(fā)展

       堅持系統(tǒng)思維，圍繞生態(tài)環(huán)境和資源保護突出問題和整治難點，充分發(fā)揮檢察職能作用，推動問題整治與生態(tài)修復有效銜接。全面發(fā)揮刑事檢察職能，按照指定管轄要求，對發(fā)現(xiàn)的涉環(huán)資類案件線索及時移送涼州區(qū)檢察院審查起訴，并配合做好調查取證等工作；充分發(fā)揮行政、民事、公益訴訟檢察職能，對涉生態(tài)環(huán)境和資源損害問題向相關部門制發(fā)行政公益訴訟訴前檢察建議76件、提起民事公益訴訟3件，均和賠償義務人達成生態(tài)環(huán)境損害賠償和解協(xié)議，促使“破壞者”轉變?yōu)椤笆刈o人”，實現(xiàn)懲治違法與生態(tài)保護并重，損害的國家公益得到有效保護。踐行恢復性司法理念，落實生態(tài)環(huán)境損害懲罰性賠償制度，采取損害賠償、補植復綠、異地修復、勞務代償等方式，補植復綠8000余株，督促修復被毀壞草原300余畝。