張掖市民樂縣司法局：活用“楓橋經驗”破譯基層“善治密碼”

近年來，張掖市民樂縣司法局認真踐行新時代“楓橋經驗”，立足“抓前端、治未病”的服務理念，用心用情破譯“楓橋經驗”的“善治密碼”，全面提升基層社會治理水平和能力，為建設更高水平的法治民樂、平安民樂打下堅實的基層基礎。

立足“治未病”健全調解網絡體系

建立健全19個縣級行業(yè)調解委員會、11個鎮(zhèn)（社管委）人民調解委員會、186個村（社區(qū)）人民調解委員會，規(guī)范建設186個人民調解室，打造“白長軍調解工作室”等14個個人品牌調解室，規(guī)范人民調解申請、受理、調解、回訪、司法確認等一系列程序，使廣大群眾有事能說、有苦能訴、有理能評、有糾紛能解。采取公開選聘、村居推薦等方法，將退休老干部、老支書、老黨員“兩代表一委員”等納入調解員隊伍，選聘專兼職人民調解員1078人，通過集中培訓、網絡培訓、以會代訓等形式，圍繞《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國人民調解法》等法律法規(guī)，常態(tài)化扎實開展業(yè)務培訓，人民調解員受教育面達100%，推動化解矛盾糾紛的能力和水平全面提升，“行家里手”作用發(fā)揮明顯。

立足“治小病”強化排查預警

堅持“調防結合、以防為主”，聚焦基層常見的鄰里、婚姻家庭、山林土地、房屋宅基地、征地拆遷等矛盾糾紛，充分發(fā)揮調解組織網絡覆蓋廣泛、調解員熟悉社情民意等優(yōu)勢，落實好村（社區(qū)）調委會每周組織一次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)調委會每月組織一次的矛盾糾紛排查機制，定期排查、重大節(jié)日和特殊節(jié)點重點排查、敏感時期和重大活動超前排查，確保早發(fā)現(xiàn)、早干預、早調解。對排查出的各類矛盾糾紛，及時進行分析研判，建立工作臺賬，明確責任單位和責任人，細化工作措施，限時動態(tài)銷號，有效推動矛盾糾紛實質性化解，有效筑牢社會和諧穩(wěn)定“第一道防線”。

立足“治重疾”推行多元參與化解

全面推行矛盾糾紛排查調處“問題清單化、清單責任化、責任落實化”三化工作法，健全“排查預警、分析研判、分級調處、回訪反饋”四套閉環(huán)流程，創(chuàng)新推出鄰里調解、小區(qū)調解、社區(qū)調解、聯(lián)動調解、法治調解的“五步調解法”，努力實現(xiàn)矛盾糾紛小事不出村（社區(qū)）、大事不出街鎮(zhèn)。深入開展“三官一師”進網格活動，協(xié)調選派27名律師下沉網格，建立每月定時現(xiàn)場服務+7×24小時線上服務模式，深入村組、社區(qū)開展矛盾糾紛排查、化解工作。加強與法院、檢察院、公安、信訪、人社等部門的溝通協(xié)作，對鎮(zhèn)村兩級調委會化解不了的疑難復雜糾紛，采取調解員+律師+行業(yè)性專業(yè)性調委會+有關部門的方式合力攻堅、及時化解，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。