敦煌：建立成品油市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制 筑牢安全生產(chǎn)防線

近日，敦煌市檢察院聯(lián)合市公安局、交通運(yùn)輸局、應(yīng)急管理局、商務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局等五部門印發(fā)《關(guān)于建立成品油市場(chǎng)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱《機(jī)制》），建立聯(lián)席會(huì)議、“黑名單”、定期通報(bào)、隱患排查、群眾舉報(bào)、“三非”（即非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、非法銷售）查處等工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊非法調(diào)油窩點(diǎn)、非法油品銷售點(diǎn)及非法儲(chǔ)存、銷售、運(yùn)輸成品油等違法犯罪行為，實(shí)現(xiàn)成品油市場(chǎng)法治化、規(guī)范化、常態(tài)化管理，筑牢安全生產(chǎn)防線，保障民營(yíng)企業(yè)安全經(jīng)營(yíng)。

據(jù)介紹，各部門將發(fā)揮各自職能作用，按照“誰(shuí)監(jiān)管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)失職、追誰(shuí)責(zé)”和屬地管理原則，著重對(duì)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法儲(chǔ)存銷售和運(yùn)輸成品油、銷售不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)油品、違反散裝油實(shí)名登記銷售規(guī)定的四類行為進(jìn)行監(jiān)管；開展執(zhí)法檢查，動(dòng)態(tài)掌握成品油市場(chǎng)“黑名單”，定期通報(bào)無(wú)證無(wú)照經(jīng)營(yíng)、違規(guī)存儲(chǔ)不合格油品及在銷售油品過(guò)程中存在油品泄漏污染環(huán)境、偷稅漏稅等問(wèn)題；針對(duì)成品油市場(chǎng)存在的非法儲(chǔ)存、非法運(yùn)輸、非法銷售的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化日常監(jiān)管；對(duì)本區(qū)域內(nèi)油庫(kù)、物流園、建筑工地、停車場(chǎng)等重點(diǎn)地區(qū)加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患日常排查，設(shè)立并向社會(huì)公布成品油違法犯罪行為舉報(bào)電話，鼓勵(lì)群眾主動(dòng)監(jiān)督。

檢察機(jī)關(guān)將充分發(fā)揮刑事、行政、公益訴訟檢察監(jiān)督職能，對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的違規(guī)經(jīng)營(yíng)成品油行政處罰案件開展執(zhí)法監(jiān)督；對(duì)符合刑事立案條件的督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?；?duì)不符合刑事立案條件，但涉及污染環(huán)境、危害公共安全而未依法查處的，以公益訴訟檢察建議的形式督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)依法履職，確保國(guó)家利益、社會(huì)公共利益不受損失；同時(shí)加強(qiáng)行刑銜接線索移送機(jī)制，防止刑罰與行政處罰之間銜接不暢，讓行政違法人員承擔(dān)應(yīng)有的法律責(zé)任。