“檢察護企”專項行動開展以來,慶陽市檢察院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能,立足隴東能源基地區(qū)域特點,持續(xù)優(yōu)化落實“八號檢察建議”,進一步強化油田生產(chǎn)企業(yè)安全責任落實,引導企業(yè)堵漏建制,防范化解安全生產(chǎn)風險,以高質(zhì)效檢察履職助力隴東能源生產(chǎn)安全。
優(yōu)化履職辦案角度
主動服務經(jīng)濟發(fā)展大局
立足慶陽是全國石油、煤炭等重要能源生產(chǎn)基地的實際,找準“檢察護企”的著力點與結合點,將落實“八號檢察建議”,護航能源生產(chǎn)安全作為工作重點,針對涉非法占有油氣企業(yè)財產(chǎn)犯罪、涉油氣掩飾、隱瞞犯罪、涉油氣犯罪涉案車輛處理等方面問題,聯(lián)合公安、法院、司法局印發(fā)《公檢法司“四長”聯(lián)席會議紀要》,切實保護經(jīng)營企業(yè)的合法權益。加強與行業(yè)主管部門聯(lián)系,與市應急管理局、市安委會等召開座談會,共同研判危害能源安全的潛在違法犯罪問題,有效遏制市域內(nèi)油、氣、煤生產(chǎn)領域安全事故發(fā)生,聯(lián)手斬斷盜、收、售、破壞油、氣、煤等資源的犯罪鏈條,助力守護隴東能源基地生產(chǎn)安全。
優(yōu)化檢察履職廣度
從“案內(nèi)”審查向“案外”治理擴展
充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢,依法穩(wěn)妥辦理涉安全生產(chǎn)類案件。建立案件線索移送、信息共享、協(xié)助調(diào)查取證、聯(lián)合制發(fā)檢察建議等機制,形成全鏈條系統(tǒng)監(jiān)督合力。重拳治理嚴重危害能源生產(chǎn)犯罪,形成有力震懾。加強與公安機關的溝通聯(lián)系,發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用,通過參與案件討論、查閱案卷、旁聽訊問等方式引導取證方向,督促公安機關合法、及時收集證據(jù),確保不枉不縱,加強與安全生產(chǎn)職能部門協(xié)作,強化安全生產(chǎn)行刑銜接、行政執(zhí)法與公益訴訟銜接,針對安全管理制度落實不力、財務管理機制不健全、內(nèi)部管理混亂等方面問題,提出合理化的檢察建議,并對落實情況實地督查,現(xiàn)場走訪,查閱臺賬,確保發(fā)出的檢察建議件件有回音、條條能落實,督促企業(yè)及時整改。
優(yōu)化檢察履職深度
從“治已病”向“治未病”延伸
在日常工作中,堅持把隱患排除、普法宣傳、警示教育有機結合,促使生產(chǎn)單位提高安全意識,實現(xiàn)履職效果最優(yōu)。突出風險隱患化解,環(huán)縣檢察院聯(lián)合多家單位對油田作業(yè)區(qū)、煤田采礦區(qū)“過篩子”式排查,由檢察長親自帶隊,詳細了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、法律需求、安全生產(chǎn)情況、安全管理落實情況,確保油區(qū)、礦區(qū)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新宣傳載體,制作《履職賦能守護安全》沙畫宣傳視頻,走訪慶陽市石油天然氣商會,收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題,廣泛宣傳“八號檢察建議”和安全生產(chǎn)知識、常識,促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)和自我保護意識,讓“防患于未然”深入人心。及時梳理總結典型案例,通過以案釋法的方式對能源生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展安全宣講,督促其規(guī)范安全經(jīng)營。