“檢察護企”如何“護”？這套硬核“組合拳”這樣守護油田生產(chǎn)安全

“檢察護企”專項行動開展以來，慶陽市檢察院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，立足隴東能源基地區(qū)域特點，持續(xù)優(yōu)化落實“八號檢察建議”，進一步強化油田生產(chǎn)企業(yè)安全責(zé)任落實，引導(dǎo)企業(yè)堵漏建制，防范化解安全生產(chǎn)風(fēng)險，以高質(zhì)效檢察履職助力隴東能源生產(chǎn)安全。

優(yōu)化履職辦案角度

主動服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局

立足慶陽是全國石油、煤炭等重要能源生產(chǎn)基地的實際，找準(zhǔn)“檢察護企”的著力點與結(jié)合點，將落實“八號檢察建議”，護航能源生產(chǎn)安全作為工作重點，針對涉非法占有油氣企業(yè)財產(chǎn)犯罪、涉油氣掩飾、隱瞞犯罪、涉油氣犯罪涉案車輛處理等方面問題，聯(lián)合公安、法院、司法局印發(fā)《公檢法司“四長”聯(lián)席會議紀(jì)要》，切實保護經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益。加強與行業(yè)主管部門聯(lián)系，與市應(yīng)急管理局、市安委會等召開座談會，共同研判危害能源安全的潛在違法犯罪問題，有效遏制市域內(nèi)油、氣、煤生產(chǎn)領(lǐng)域安全事故發(fā)生，聯(lián)手?jǐn)財啾I、收、售、破壞油、氣、煤等資源的犯罪鏈條，助力守護隴東能源基地生產(chǎn)安全。

優(yōu)化檢察履職廣度

從“案內(nèi)”審查向“案外”治理擴展

充分發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢，依法穩(wěn)妥辦理涉安全生產(chǎn)類案件。建立案件線索移送、信息共享、協(xié)助調(diào)查取證、聯(lián)合制發(fā)檢察建議等機制，形成全鏈條系統(tǒng)監(jiān)督合力。重拳治理嚴(yán)重危害能源生產(chǎn)犯罪，形成有力震懾。加強與公安機關(guān)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室作用，通過參與案件討論、查閱案卷、旁聽訊問等方式引導(dǎo)取證方向，督促公安機關(guān)合法、及時收集證據(jù)，確保不枉不縱，加強與安全生產(chǎn)職能部門協(xié)作，強化安全生產(chǎn)行刑銜接、行政執(zhí)法與公益訴訟銜接，針對安全管理制度落實不力、財務(wù)管理機制不健全、內(nèi)部管理混亂等方面問題，提出合理化的檢察建議，并對落實情況實地督查，現(xiàn)場走訪，查閱臺賬，確保發(fā)出的檢察建議件件有回音、條條能落實，督促企業(yè)及時整改。

優(yōu)化檢察履職深度

從“治已病”向“治未病”延伸

在日常工作中，堅持把隱患排除、普法宣傳、警示教育有機結(jié)合，促使生產(chǎn)單位提高安全意識，實現(xiàn)履職效果最優(yōu)。突出風(fēng)險隱患化解，環(huán)縣檢察院聯(lián)合多家單位對油田作業(yè)區(qū)、煤田采礦區(qū)“過篩子”式排查，由檢察長親自帶隊，詳細(xì)了解企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、法律需求、安全生產(chǎn)情況、安全管理落實情況，確保油區(qū)、礦區(qū)不發(fā)生安全生產(chǎn)事故。創(chuàng)新宣傳載體，制作《履職賦能守護安全》沙畫宣傳視頻，走訪慶陽市石油天然氣商會，收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，廣泛宣傳“八號檢察建議”和安全生產(chǎn)知識、常識，促進企業(yè)提高安全生產(chǎn)和自我保護意識，讓“防患于未然”深入人心。及時梳理總結(jié)典型案例，通過以案釋法的方式對能源生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)開展安全宣講，督促其規(guī)范安全經(jīng)營。