聚法治之力助推甘南高質(zhì)量發(fā)展

今年以來，甘南州不斷健全完善法治建設(shè)工作機(jī)制，壓緊壓實(shí)黨政“一把手”抓法治建設(shè)第一責(zé)任，堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，持續(xù)推進(jìn)法治領(lǐng)域改革，全面依法治州工作駛上“快車道”，法治甘南建設(shè)有序推進(jìn)。

高位推動(dòng)?把好依法治州“方向盤”

及時(shí)召開黨委（黨組）書記抓法治建設(shè)述職評(píng)議考核大會(huì)，推動(dòng)年度述法工作全覆蓋。召開州委全面依法治州委員會(huì)第七次會(huì)議及辦公室主任會(huì)議，安排部署全面依法治州工作。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全州法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)工作力量的意見》《進(jìn)一步加強(qiáng)全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法治建設(shè)工作的意見》，健全完善基層法治建設(shè)運(yùn)行機(jī)制。修訂完善《中共甘南州委全面依法治州委員會(huì)工作規(guī)則》《中共甘南州委全面依法治州委員會(huì)辦公室工作細(xì)則》，制定出臺(tái)《甘南州法治建設(shè)考評(píng)工作細(xì)則》，健全完善法治建設(shè)考核評(píng)價(jià)督察制度機(jī)制，強(qiáng)化法治建設(shè)督察督辦，將法治建設(shè)監(jiān)督內(nèi)容納入《甘南州紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督清單》，對(duì)依法治州重點(diǎn)工作開展督察，選取部分群眾關(guān)切的法治領(lǐng)域開展專項(xiàng)督察，構(gòu)建法治建設(shè)“述、評(píng)、督、考”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成責(zé)任閉環(huán)。

聚焦發(fā)展?護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主戰(zhàn)場(chǎng)”

以“凝聚法治力量 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”為主題，確定內(nèi)容涵蓋執(zhí)法、普法、司法等領(lǐng)域的19個(gè)州級(jí)法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境，制定出臺(tái)《甘南州落實(shí)優(yōu)化法治化營商環(huán)境提質(zhì)增效行動(dòng)具體舉措》，持續(xù)推進(jìn)“萬所聯(lián)萬會(huì)”機(jī)制建設(shè)，大力開展“法律服務(wù)助企 護(hù)航營商環(huán)境”活動(dòng)，建立涉企執(zhí)行案件“小額速執(zhí)”機(jī)制，開展涉金融、涉企案件集中執(zhí)行活動(dòng)以及拖欠企業(yè)賬款案件專項(xiàng)清理行動(dòng)，加強(qiáng)涉企政策合法性審查，組織開展法治化營商環(huán)境專項(xiàng)督察、公平競(jìng)爭(zhēng)審查自查、抽查以及專項(xiàng)檢查行動(dòng)，積極推行行政執(zhí)法包容審慎監(jiān)管，提升行政與司法有機(jī)銜接、疊加互補(bǔ)，提升行政效能、司法效率，社會(huì)效果及綜合效益，打造更高水平的法治化營商環(huán)境。

堅(jiān)持依法科學(xué)決策，嚴(yán)格重大行政決策程序，全面落實(shí)政府法律事務(wù)合法性審查機(jī)構(gòu)的審查職責(zé)，深入推進(jìn)政府法律顧問制度，堅(jiān)持多渠道、多形式全面推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)法治政府年度報(bào)告，將行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、履行法院生效判決和裁定、落實(shí)檢察建議等情況納入法治建設(shè)考核。深入實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面梳理、認(rèn)領(lǐng)和編制部門政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)及公共服務(wù)事項(xiàng)，著力加強(qiáng)市場(chǎng)主體信用監(jiān)管。持續(xù)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域檢察工作，開展公益訴訟檢察特色專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)。積極做好全省優(yōu)化法治化營商環(huán)境問題線索“一鍵舉報(bào)”平臺(tái)宣傳推廣工作，以更優(yōu)法治化營商環(huán)境有效維護(hù)人民群眾和經(jīng)營主體合法權(quán)益。

弘揚(yáng)法治?唱響尊法守法“主題曲”

認(rèn)真貫徹落實(shí)“八五”普法規(guī)劃，以7項(xiàng)專項(xiàng)普法為重點(diǎn)，以公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為抓手，制定印發(fā)《2024年全州普法依法治理工作要點(diǎn)》《甘南州全民尊法學(xué)法守法用法專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，全面落實(shí)“誰普法誰執(zhí)法”責(zé)任制。持續(xù)深度打造“崗拉梅朵”未檢品牌，建成甘南州法治宣傳教育基地，通過推動(dòng)法治實(shí)踐與法治教育相結(jié)合，從源頭預(yù)防和減少未成年人違法犯罪行為發(fā)生。深入開展宗教領(lǐng)域“國家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，堅(jiān)持以全面推進(jìn)依法治藏樹牢法治意識(shí)，扎實(shí)開展政治理論大學(xué)習(xí)、公民意識(shí)大培育、法治政策大宣講、風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、突出問題大整改、通用語言大普及、能力作風(fēng)大提升，堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。全面開展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”暨尊法學(xué)法守法用法漢藏雙語宣講活動(dòng)，以落實(shí)普法責(zé)任制為牽引，以開展專項(xiàng)普法為抓手，以公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)為目標(biāo)，結(jié)合法治文化基層行，開展主動(dòng)創(chuàng)安、主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)專項(xiàng)普法，生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)普法、民族宗教領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)普法、預(yù)防青少年違法犯罪專項(xiàng)普法等活動(dòng)，推動(dòng)形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。

精準(zhǔn)發(fā)力?繪就安定和諧“平安卷”

堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、各方參與、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、集約管理原則，創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，扎實(shí)推進(jìn)“十戶聯(lián)防+人民調(diào)解”矛盾糾紛調(diào)解模式，著力構(gòu)建以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、銜接聯(lián)動(dòng)的“大調(diào)解”工作體系，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛源頭預(yù)防、多元化解、線上調(diào)解、就地解決。深化一站式訴訟服務(wù)和多元解紛體系建設(shè)應(yīng)用，零距離服務(wù)群眾，推動(dòng)社會(huì)矛盾綜合治理、源頭治理。積極推行民事案件“訴前調(diào)解+速裁+藏漢雙語”模式，法治和善治同向加力，通過馬背法庭、炕頭法庭和帳篷法庭等老百姓喜聞樂見的方式化解矛盾糾紛。落實(shí)群眾工作“五個(gè)全覆蓋”，開展涉農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。設(shè)立金融糾紛調(diào)解中心，依法防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)。緊盯社區(qū)矯正人員和刑滿釋放人員安置幫教，深入開展幫扶和教育工作，推動(dòng)刑滿釋放人員社會(huì)救助和促進(jìn)就業(yè)政策落實(shí)。