法治網(wǎng) | 甘肅古浪：創(chuàng)新基層治理模式 夯實(shí)平安建設(shè)底板

7月10日，“法治網(wǎng)”刊發(fā)報(bào)道《甘肅古浪：創(chuàng)新基層治理模式 夯實(shí)平安建設(shè)底板》。

      今年以來，甘肅省武威市古浪縣不斷創(chuàng)新發(fā)展基層社會(huì)治理模式，深入推進(jìn)網(wǎng)格管理、綜治中心、三調(diào)對(duì)接、信息平臺(tái)“四個(gè)實(shí)戰(zhàn)化”，努力做到糾紛聯(lián)調(diào)、命案聯(lián)防、工作聯(lián)動(dòng)、問題聯(lián)治、服務(wù)聯(lián)抓、平安聯(lián)創(chuàng)，不斷夯實(shí)平安古浪建設(shè)底板。

推進(jìn)網(wǎng)格管理實(shí)戰(zhàn)化

打造精準(zhǔn)服務(wù)“連心橋”

古浪縣通過加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)格員的培訓(xùn)教育，不斷提升網(wǎng)格員信息搜集、矛盾糾紛、安全隱患排查、重點(diǎn)群體管理服務(wù)等能力，使網(wǎng)格服務(wù)群眾更快捷、更精準(zhǔn)。

聚焦“訓(xùn)”，提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)。深入開展網(wǎng)格員能力提升行動(dòng)，加強(qiáng)網(wǎng)格員培訓(xùn)教育和管理工作，不斷提升網(wǎng)格員能力素質(zhì)，縣綜治中心依托縣委黨校舉辦培訓(xùn)班2場(chǎng)次，依托視聯(lián)動(dòng)力開展專題培訓(xùn)6場(chǎng)次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）累計(jì)開展培訓(xùn)86場(chǎng)次。

聚焦“用”，提升網(wǎng)格管理質(zhì)效。開展網(wǎng)格員進(jìn)萬(wàn)家、訪民情、化矛盾、優(yōu)服務(wù)等活動(dòng)，落實(shí)信息收集、源頭發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)調(diào)處置、結(jié)果反饋、及時(shí)報(bào)告機(jī)制。今年以來，各綜治中心組織發(fā)動(dòng)網(wǎng)格員開展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)2輪次，共排查各類矛盾糾紛1303件，化解1277件，化解率98%。

聚焦“實(shí)”，提升網(wǎng)格服務(wù)水平。組織網(wǎng)格員開展重點(diǎn)人員摸排預(yù)警工作，精準(zhǔn)有效做好風(fēng)險(xiǎn)排查管控和預(yù)警處置，確保矛盾問題發(fā)現(xiàn)在網(wǎng)格、風(fēng)險(xiǎn)隱患控制在網(wǎng)格。

推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化

打造基層治理“主陣地”

古浪縣綜治中心通過加強(qiáng)陣地建設(shè)、優(yōu)化服務(wù)措施、完善制度機(jī)制，不斷提升為民服務(wù)質(zhì)效。

強(qiáng)陣地，提升群眾吸附能力?？h綜治中心在原有的建設(shè)基礎(chǔ)上，優(yōu)化各功能室的設(shè)置，新增設(shè)了訴訟服務(wù)中心、情緒安撫室、金牌調(diào)解室、分析研判室、警調(diào)對(duì)接室等功能室，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，持續(xù)提升綜治中心承接矛盾糾紛能力。

優(yōu)服務(wù)，提升服務(wù)群眾水平。縣綜治中心對(duì)群眾反映的問題，做到受理、分流、辦結(jié)、反饋有效銜接、閉環(huán)管理，真正讓群眾“進(jìn)一家門、辦多家事”?？h綜治中心依托視聯(lián)動(dòng)召開調(diào)度會(huì)議6次，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心進(jìn)行視頻調(diào)度，掌握工作開展情況、分析研判平安形勢(shì)、著力解決疑難雜癥、安排部署重點(diǎn)工作。

建機(jī)制，提升糾紛化解能力。縣綜治中心統(tǒng)籌各調(diào)解力量，建立完善“一站式”受理、分流、調(diào)處的矛盾糾紛化解運(yùn)行機(jī)制，全面構(gòu)建縱向到底、橫向到邊的“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條服務(wù)”矛盾糾紛多元化解格局。今年以來，各級(jí)綜治中心受理各類矛盾糾紛2103件，化解2061件，化解率達(dá)98%。

推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”實(shí)戰(zhàn)化

打造糾紛調(diào)處“終點(diǎn)站”

古浪縣綜治中心以推進(jìn)“三調(diào)對(duì)接”為有力抓手，將訴前案件、警情糾紛、信訪矛盾解決在訴前，化解在萌芽。

抓深訴調(diào)對(duì)接。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作指導(dǎo)意見》，堅(jiān)持將非訴挺前，著力構(gòu)建“調(diào)解優(yōu)先+分層遞進(jìn)+訴訟兜底”的多元化解工作體系，加強(qiáng)訴前輔導(dǎo)和分析研判，統(tǒng)籌人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性調(diào)解以及社會(huì)調(diào)解組織和個(gè)人等調(diào)解力量，嚴(yán)格按照“中心吹哨，部門報(bào)到”工作機(jī)制開展訴調(diào)對(duì)接工作。今年以來，訴前分流案件1174件，分流率為63.7%，調(diào)處化解834件，化解率71.03%。

抓好警調(diào)對(duì)接。全面貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)警調(diào)對(duì)接工作指導(dǎo)意見》，做到信息聯(lián)通、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)控、命案聯(lián)防，將矛盾糾紛類警情聯(lián)合或推送綜治中心化解，并納入長(zhǎng)效管控，嚴(yán)防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑，刑轉(zhuǎn)命”案事件。今年以來，建立完善警調(diào)對(duì)接工作制度機(jī)制6項(xiàng)，印發(fā)了《警調(diào)對(duì)接工作指導(dǎo)手冊(cè)》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心警調(diào)對(duì)接矛盾糾紛810件，調(diào)處化解778件，化解率96%以上。

抓實(shí)訪調(diào)對(duì)接。將一般性信訪問題導(dǎo)入綜治中心，進(jìn)行快立、快調(diào)、快結(jié)，有效避免信訪案件升級(jí)惡化，實(shí)現(xiàn)信訪與人民調(diào)解在信訪事項(xiàng)辦理過程中的無縫銜接，有力促進(jìn)信訪矛盾糾紛及時(shí)就地化解。今年以來，訪調(diào)對(duì)接一般信訪問題87件，成功化解81件，化解率93.1%，群眾滿意率為100%。

推進(jìn)信息平臺(tái)實(shí)戰(zhàn)化

打造信息聯(lián)通“綜合體”

推動(dòng)專業(yè)尖刀、行業(yè)感知、基層前哨“三條線”協(xié)同發(fā)力，充分利用隴情e通、武威民情e點(diǎn)通、12345便民服務(wù)平臺(tái)、110報(bào)警平臺(tái)機(jī)制，簡(jiǎn)化群眾訴求表達(dá)流程，不斷健全落實(shí)發(fā)現(xiàn)、核查、研判、預(yù)警、防范、處置“六位一體”基層情報(bào)信息工作機(jī)制，全面提升各級(jí)綜治中心情報(bào)信息的收集、感知、挖掘、匯聚、分析獲取能力。今年以來，通過平安甘肅信息化支撐平臺(tái)上報(bào)信息21.5萬(wàn)條，各類安全隱患7.2萬(wàn)個(gè)，各類矛盾糾紛1918條，社情民意13.6萬(wàn)條，關(guān)愛服務(wù)群體4842人。