張掖檢察：讓種子在法治的陽光下“發(fā)芽”

“現(xiàn)在是玉米制種的關(guān)鍵時期，回到工作崗位后，我一定組織企業(yè)員工搶抓農(nóng)時，確保企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不受影響?！苯?，張掖市甘州區(qū)檢察院綜合考慮各方因素，對涉尋釁滋事案件當(dāng)事人肖某某作出相對不起訴決定后，肖某某表示。針對此案中暴露出的相關(guān)問題，該院能動履職，推動制種產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)治理，確保制種產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

張掖市是國家級雜交玉米種子生產(chǎn)基地，玉米制種面積多年穩(wěn)定在100萬畝左右，年均產(chǎn)種量4.2億公斤，種植面積和產(chǎn)量分別占全國的41.6%、45%，年產(chǎn)種量占全國45%以上，供種量近50%，“張掖玉米種子”是全國唯一的農(nóng)作物種子地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

在辦理涉種案件時，張掖市檢察機關(guān)行政檢察部門與刑事檢察部門密切協(xié)作，共同研判案情，走訪種業(yè)合作社和鄉(xiāng)村集體組織，聽取對案件的處理意見。針對調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的當(dāng)?shù)赜衩字品N行業(yè)無證生產(chǎn)、侵權(quán)生產(chǎn)、私留倒賣等現(xiàn)象，行政執(zhí)法部門監(jiān)管不力、執(zhí)法不嚴的問題突出，且存在因制種企業(yè)之間不當(dāng)競爭和拖欠農(nóng)民制種款引發(fā)信訪問題，今年1月，張掖市檢察院出臺《企業(yè)家直接約見檢察長制度》，檢察長主動了解企業(yè)法治訴求，解決企業(yè)急難愁盼，搭建起檢企協(xié)作的法治化平臺。

與此同時，張掖市兩級檢察院分別組織干警走訪市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、種子產(chǎn)業(yè)協(xié)會、農(nóng)村玉米制種合作社等單位團體，并主動聽取人大代表、政協(xié)委員的意見建議，問需于企，問計于民，圍繞整治制種行業(yè)亂象、打擊非法經(jīng)營犯罪、保護種子產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等問題，聯(lián)合相關(guān)部門出臺《關(guān)于充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能促進種子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，先后開展玉米制種領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)司法保護專項行動和加強種子產(chǎn)業(yè)保護法律監(jiān)督專項行動，共辦理打擊生產(chǎn)銷售假冒偽劣種子、無證生產(chǎn)經(jīng)營、新品種套牌侵權(quán)、超范圍生產(chǎn)經(jīng)營、侵犯專利權(quán)商標(biāo)權(quán)等違法犯罪案件34件57人，督促行政機關(guān)移送涉種刑事案件4件，監(jiān)督偵查機關(guān)立案1件，撤案1件，提出糾正違法意見2件。

此外，張掖市檢察院還聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、中級人民法院、公安局等部門聯(lián)合制定協(xié)作配合機制，建立全市“種業(yè)安全”保護共同體，推動種子安全領(lǐng)域社會治理；制定《關(guān)于加強新時代知識產(chǎn)權(quán)檢察工作實施方案》，成立知識產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，聚焦種子產(chǎn)業(yè)司法保護，提升知識產(chǎn)權(quán)案件綜合履職工作質(zhì)效；聯(lián)合嘉峪關(guān)、酒泉、金昌、武威等五市檢察機關(guān)簽訂《關(guān)于建立服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)協(xié)作配合機制的意見》，共同開展玉米種業(yè)司法保護工作，為河西五市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。