酒泉市肅州區(qū)：提升矛盾糾紛預防化解效能

酒泉市肅州區(qū)深入推進主動創(chuàng)穩(wěn)行動，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，緊緊圍繞“創(chuàng)”是核心、“穩(wěn)”是目標、“主動”是關(guān)鍵的理念，以推進基層矛盾糾紛排查調(diào)處化解為切入點，強化舉措，主動出擊，把問題解決在基層、化解在萌芽，不斷提升矛盾糾紛預防化解效能，全力筑牢主動創(chuàng)穩(wěn)防線。

健全體制機制

研究制定矛盾糾紛多元化解工作機制，明確任務責任，規(guī)范處置流程，推動形成黨委政府領(lǐng)導、部門參與、社會協(xié)同的工作格局。優(yōu)化全區(qū)網(wǎng)格化服務管理工作，細化網(wǎng)格化服務管理工作責任分解方案，明確任務，壓實責任。健全完善區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級機構(gòu)規(guī)范化配置，實現(xiàn)矛盾糾紛調(diào)解室正規(guī)化建設(shè)，實戰(zhàn)化、實效化運行。

統(tǒng)籌聯(lián)調(diào)聯(lián)動

組織法院、檢察、公安、司法行政、信訪、人社、民政等成員單位，定期研判處置“肅州管家”、110接處警、信訪、12345熱線等平臺收集的矛盾糾紛，及時消除風險隱患。協(xié)調(diào)財政部門將人民調(diào)解“一案一補”納入財政預算，強化矛盾糾紛分級、分類調(diào)處化解。至目前，通過網(wǎng)格員排查、綜治中心現(xiàn)場受理、“三調(diào)對接”分流、“肅州管家”小程序反映、12345熱線反映等渠道受理矛盾事項21177件，成功解決1.9萬余件，各類矛盾糾紛綜合調(diào)解成功率達90%以上。

完善調(diào)解組織

設(shè)立區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織，實現(xiàn)調(diào)解機構(gòu)全覆蓋。對矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)的醫(yī)療、道路交通、勞動爭議、物業(yè)、消費等領(lǐng)域，建立行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解委員會。發(fā)揮調(diào)解能手引領(lǐng)示范作用，打造調(diào)解工作品牌和專業(yè)團隊，積極參與當?shù)匾呻y復雜矛盾糾紛調(diào)解工作。通過矛盾糾紛多元調(diào)處化解，推動全區(qū)治安案件同比下降0.8%，刑事案件同比下降36.8%，法院新立民商事案件同比下降26%。

加強隊伍建設(shè)

將警務站民警、人民調(diào)解員、法律工作者、網(wǎng)格員、基層“兩代表一委員”、“五老人員”、退役、退休人員納入網(wǎng)格，確保一村（社區(qū)）一調(diào)委會、一村一法律顧問、一村一心理疏導人員全覆蓋。通過現(xiàn)場培訓、視頻培訓等多種形式，常態(tài)化開展人民調(diào)解員業(yè)務培訓，不斷提升人民調(diào)解員能力素質(zhì)。