天水市秦州區(qū)：聚焦矛盾化解實戰(zhàn)化 健全完善矛盾化解新體系

今年以來，天水市秦州區(qū)全面貫徹落實中央和省委、市委、區(qū)委政法工作會議精神，按照全年“13335”的工作思路，以主動創(chuàng)穩(wěn)提質增效為主線，始終做到“三個堅持”（堅持黨的絕對領導、堅持以人民為中心的發(fā)展思想、堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”），努力提升“五大能力”（服務保障群眾能力、矛盾糾紛排查化解能力、網格化服務管理能力、信息化支撐管理能力、基層社會治理創(chuàng)新能力），堅持以打造矛盾糾紛化解“集散地”為目標，確保主動創(chuàng)穩(wěn)工作走深走實。

凝聚矛盾排查新合力

　　整合基層政法單位力量，組織鎮(zhèn)村、街社干部和黨員群眾、物業(yè)管理人員、居民骨干、平安志愿者等與網格員共同深入街道鄉(xiāng)村、社區(qū)農戶、廠礦企業(yè)、寺廟學校等逐級開展矛盾糾紛大排查大調處活動，突出重點矛盾常態(tài)化化解，做到防范在先、發(fā)現在早、化解在小。全區(qū)網格員通過“天水綜治”APP排查上傳矛盾糾紛3914件，成功化解3898件，有效調解率99.59%；通過“隴原e通”APP排摸上傳社情民意29829件，成功處理29821件，有效解決率99.97%。

建強矛盾化解新陣地

　　秦州區(qū)綜治中心采取“1+6+N”的方式，加強與訴訟、檢務、110、信訪接待、法律援助、12345便民服務等6中心的對接聯系，整合33個職能部門調解組織力量，加強區(qū)矛調中心建設；各鎮(zhèn)街綜治中心采取“1+4+N”的方式，整合派出所、司法所、基層法庭、檢察室和“五辦六中心一隊”等力量，加強鎮(zhèn)街矛調中心建設；村社綜治中心采取“1+6”的方式，組織駐村民警、村干部、包村干部、駐村幫扶工作隊員、法律明白人、鄉(xiāng)賢里老等力量，推行聯調聯動，打造矛盾糾紛化解“集散地”。

建強矛盾化解新力量

　　加強496個人民調解組織、16個行業(yè)性調解組織和11個個人調解室建設，建立1879人的調解員隊伍，采取常駐、輪駐、隨叫隨駐和選聘“兩委員一代表”、法律工作者等擔任特邀調解員的辦法，加強綜治中心調解室建設，推動責任到人、限期化解。各級綜治中心共受理矛盾糾紛2356件，成功調處2347件，有效調解率99.61%，全區(qū)無”民轉刑”“刑轉命”案件和重大群體性事件發(fā)生，命案發(fā)案為“零”。

總結推廣矛盾化解新經驗

　　對東關街道“八法”矛盾糾紛化解、中城街道“3+5”基層矛盾糾紛化解、皂郊鎮(zhèn)“黨建+1+7”矛盾糾紛一站式化解、西關街道“1+4+N”矛盾糾紛多元化解、下寨子村“老王調解室”、東關派出所“楓橋式派出所”、七里墩法庭“家和議事庭”、小天水法庭“楓橋經驗+馬錫五審判方式”等成熟經驗，加大推廣力度。按照“一鎮(zhèn)街一品牌“”一村社一亮點”的思路，對未被列入去年“楓橋式+”社會治理創(chuàng)新的鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)和相關基層政法單位，分級分類確定創(chuàng)新課題，制定創(chuàng)新計劃、任務分解和責任清單，抓亮點、特色、品牌打造工作，整體推進基層社會治理創(chuàng)新，為推動全區(qū)社會治理現代化和建設更高水平的平安秦州作出新的更大貢獻。