打造公民法治素養(yǎng)提升慶陽樣板——慶陽市實施公民法治素養(yǎng)提升“五大工程”

近日，慶陽市委宣傳部、市委依法治市辦、市司法局聯(lián)合印發(fā)《慶陽市公民法治素養(yǎng)提升行動實施方案》，推動全市公民法治素養(yǎng)提升“五大工程”全面實施。

實施提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治素養(yǎng)“頭雁工程”

聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，全面落實《慶陽市領(lǐng)導(dǎo)干部學法用法清單制度》《行政執(zhí)法能力提升三年行動（2023-2025年）》任務(wù)要求，推動領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學習貫徹習近平法治思想，認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律清單制度，以組織全市國家工作人員參加年度網(wǎng)上學法考試為抓手，增強領(lǐng)導(dǎo)干部學法考試剛性約束和結(jié)果運用。

全面落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，行政機關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴率保持在100%。建立健全監(jiān)察機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)執(zhí)法司法典型案例發(fā)布制度。推動各級黨政主要負責人和市直部門單位黨委（組）主要負責人年終述法與普法述職同步，把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系，全面提升全市國家工作人員法治思維和法治工作能力，示范帶動全社會尊法學法守法用法。

實施提升青少年法治素養(yǎng)“護苗工程”

聚焦青少年這一“關(guān)鍵群體”，全面落實《青少年法治教育大綱》，抓好中小學法治教育“135”常態(tài)化學習機制，優(yōu)化各階段學校法治教育課程及內(nèi)容設(shè)置，上好“開學第一課”、講好校園“法治課”，協(xié)同推動法治副校長工作制度化、規(guī)范化。將法治教育納入用人單位入職和日常職業(yè)培訓，推動青少年法治宣傳教育融入日常、抓在經(jīng)常，貫通學習成長全周期全過程。

強化青少年法治宣傳基礎(chǔ)，以“全國青少年法治宣傳教育實踐中心”華池縣列寧學校為帶動，推動各縣（區(qū)）青少年法治宣傳教育基地全覆蓋。加強“家校社”協(xié)同育人作用，關(guān)愛農(nóng)村留守兒童、困境兒童，以法治守護青少年健康成長。依法打擊治理未成年人違法犯罪和性侵、傷害、校園欺凌等侵害未成年人違法犯罪行為，強化依法治校和學校周邊環(huán)境綜合治理，為青少年成長營造良好法治環(huán)境。

實施提升村社干部法治素養(yǎng)“賦能工程”

聚焦全面提高村（社區(qū)）“兩委”班子成員依法治理水平，推動建立“兩委”班子成員學法用法制度，依托“法律明白人”培訓網(wǎng)校和村（社區(qū)）法律顧問師資，打造鄉(xiāng)村法治精品課程。用好普法講師團、法官、檢察官、律師、人民調(diào)解員、網(wǎng)格員、“法律明白人”等資源，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，強化矛盾糾紛多元化化解、網(wǎng)格化管理，加快法律服務(wù)資源向基層延伸覆蓋。

探索基層“微治理”實踐載體，發(fā)揮人大、政協(xié)民主協(xié)商議事平臺，暢通群眾說事議事途徑。建立健全“小微權(quán)力清單”“流程事項圖”，依法及時公布黨務(wù)、村（居）務(wù)、財務(wù)等事項，讓權(quán)力在陽光下運行。將村（居）“兩委”班子成員依法履職能力納入村（社區(qū)）干部培育選拔規(guī)劃和基層年度工作考核，強化結(jié)果運用，有效提升村社干部學法用法、依法辦事、法治實踐能力。

實施提升企業(yè)經(jīng)營管理人員法治素養(yǎng)“齊飛工程”

聚焦強化企業(yè)經(jīng)營管理人員法治意識，推動建立企業(yè)經(jīng)營管理人員學法用法制度和普法清單制度，定期組織開展企業(yè)經(jīng)營管理人員法律知識測試，增強企業(yè)經(jīng)營管理人員法治意識。落實企業(yè)法律顧問制度，完善企業(yè)議事規(guī)則，推動企業(yè)將合規(guī)管理融入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)，提高依法治企水平。深化“法律進企業(yè)”活動，深入開展“法治體檢”“萬所連萬會”等活動，廣泛宣傳優(yōu)化營商環(huán)境、安全生產(chǎn)、應(yīng)急處置、勞動用工、知識產(chǎn)權(quán)保護、財稅等法律法規(guī)，促進企業(yè)合規(guī)建設(shè)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

實施提升群眾法治素養(yǎng)“強基工程”

創(chuàng)新運用公共圖書館、文化館（站）等場館，加大普法活動、普法通俗讀物、公益廣告、微視頻、影視劇等普法產(chǎn)品和服務(wù)供給，提升社會公眾法治觀念。傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，弘揚社會主義核心價值觀，深化傳承保護、創(chuàng)作孵化、文創(chuàng)研發(fā)，結(jié)合文化進萬家、“三下鄉(xiāng)”等文化文藝展演活動，廣泛開展群眾性法治文化活動，促進全民參與，推動法治文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。

建立全媒體公益普法制度，創(chuàng)新自媒體普法途徑和載體，做強“報網(wǎng)端微屏”新媒體普法矩陣。促進公民法治素養(yǎng)提升與社會實踐有機融合，把法治精神和原則融入市民公約、村規(guī)民約、學生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、誠信建設(shè)、法治示范創(chuàng)建、民族團結(jié)進步示范創(chuàng)建等活動，結(jié)合“德潤隴原”“隴人驕子”“慶陽好人”“最美家庭”等模范評選活動，倡導(dǎo)誠實守信、見義勇為、孝老愛親等美德善行，宣傳、評樹身邊的模范人物，形成法治新風尚。