同向發(fā)力 源頭化解——蘭州市七里河區(qū)法院“法院+綜治”訴源治理模式成效初顯

能動履職  建立矛盾糾紛“前哨站”

訴源治理的關鍵在前端、在源頭。2023年9月，七里河區(qū)綜治中心提升改造為“一站式”矛盾糾紛綜合調(diào)處中心（簡稱矛調(diào)中心）。七里河區(qū)法院以此為契機，選派一名法官、一名法官助理、一名書記員進駐矛調(diào)中心，成立矛調(diào)中心速裁法庭，堅持“調(diào)解優(yōu)先、應調(diào)盡調(diào)、能調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不判”原則，承擔訴前引導、訴前調(diào)解分流、指導糾紛調(diào)解、司法確認、速裁快審等工作，推動基層矛盾糾紛一站式受理、一體化調(diào)處、一攬子解決，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。真正實現(xiàn)了調(diào)解終端前移、下沉，貼近群眾、抓住源頭，不僅提升了調(diào)解效率，也增強了群眾對調(diào)解工作的信任感。今年以來，訴前調(diào)解分流案件達12906件，分流率為74.27%。已調(diào)解成功6725件，成功率為52.11%，司法確認211件。

搭建平臺  打造多元解紛“智慧腦”

智慧法院建設是推進訴源治理的重要驅(qū)動力。七里河區(qū)法院近年來不斷提升信息化建設水平，將智慧法院成果融入審判執(zhí)行各個方面，訴源治理工作也在科技加持下，得到快速推進。構(gòu)建了訴源治理指揮管理系統(tǒng)。匯聚和展示各基層治理單位質(zhì)效指標、設備部署、調(diào)解實效等數(shù)據(jù)，宏觀掌握各基層治理點糾紛處理動態(tài)、訴源治理工作成果，并結(jié)合大數(shù)據(jù)能力，提供糾紛態(tài)勢分析。在法院、法庭、綜治中心設置遠程服務柜臺、糾紛化解終端和調(diào)解指導站。實現(xiàn)糾紛導入數(shù)字化、調(diào)解服務在線化，訴前調(diào)解分流案件80%以上均通過訴訟服務遠程柜臺錄入推送；糾紛化解終端基于一屏一線一終端，將糾紛化解、在線調(diào)解、在線庭審、普法宣傳等服務延伸至基層一線，構(gòu)建一站式解紛“終點站”，有效實現(xiàn)了“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。通過信息化手段加大對綜治中心調(diào)解工作的指導力度。調(diào)解指導站兼?zhèn)浼m紛化解、調(diào)解指導、案例查看等功能，有效打造訴源治理最小支點，強化和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心、社區(qū)網(wǎng)格基層點的連接協(xié)同能力，通過音視頻鏈接實現(xiàn)調(diào)解指導、聯(lián)合調(diào)解和案例引導，為訴源治理向前延伸強力賦能。

強化宣傳  打好法潤?quán)l(xiāng)風“先手牌”

訴源治理既是解決訴訟增量的有效手段，更是彰顯能動履職的重要平臺。在推進訴源治理進程中，七里河區(qū)法院不僅注重工作實效，也著力打造品牌效應，將七里河區(qū)地標文化特色與法治社會建設理念相結(jié)合，以天平、百合、文字等符號為基礎，專門設計了“法治百合源”訴調(diào)對接品牌標識，帶動創(chuàng)新富有地域和行業(yè)特點的訴源治理新模式。在統(tǒng)一品牌引領下，利用“三進”工作（進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進網(wǎng)格）拓寬糾紛解決渠道，在各基層法庭設立基層治理點，隨時進行糾紛化解與指導工作；在西湖街道梁家莊社區(qū)和理工大社區(qū)掛牌成立無訟社區(qū)，同時與司法所、婦聯(lián)、總工會、工商聯(lián)、小微企業(yè)協(xié)會等多部門對接協(xié)作，全方位展開糾紛化解工作。