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慶陽市正寧縣創(chuàng)新解紛機制提升訴源治理成效

來源:甘肅政法網 責任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2024-06-06
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慶陽市正寧縣針對矛盾糾紛出現的新變化、新特點,創(chuàng)新工作方式,積極探索訴調、警調、訪調“三調聯動多元調解”機制,推動訴前調解、訴源治理,有效提升矛盾糾紛化解效能。



張某是正寧縣周家鎮(zhèn)蘆堡村村民,其住宅被納入核桃峪煤礦采空區(qū)搬遷范圍,鎮(zhèn)上工作組多次與張某就搬遷事宜進行協商,但張某堅決不拆搬,見此情況,工作組聯系村上有名的“和事佬”出面,與其拉家常、談過去、論發(fā)展,講明拆遷政策、補償方案、法律法規(guī)、政策依據。鎮(zhèn)村調解組織認真分析原因,挖掘關聯點和情感認同點,有針對性地進行勸解疏導,促使當事人消除隔閡,依規(guī)簽訂了拆遷補償協議。


周家鎮(zhèn)蘆堡村村民張某說:“當時也是一時想不開,通過鎮(zhèn)上多次調解,現在我們搬到這里不但環(huán)境好,而且娃娃上學都很方便,比原來那個老地方就美得多了,現在我確實很感激他們?!?/span>



周家鎮(zhèn)在化解矛盾糾紛上,按照以平和的心態(tài)把事說清、以平實的語言把法說明、以平等的人格把理說透、以平易的方式把情說近的“四平四說”工作法,綜合運用“法、理、情”,讓當事人明白道理、分清是非,達到了“調解一案、教育一片”的效果。


“我們在調解糾紛時,把人人皆知的道理具體化、形象化,不但有力度,而且有溫度,通過尋找感化點、激發(fā)共鳴點,讓當事人能心平氣和地面對問題,讓矛盾在第一時間化解。”周家鎮(zhèn)綜治中心主任祿彥峰說。



近三年來,全鎮(zhèn)共調處各類矛盾糾紛981起,調處成功975起,調處成功率達99.4%,協議履行率達到100%。通過矛盾糾紛排查調處工作的開展,全鎮(zhèn)信訪案件減少了32%,纏訪、越級訪呈逐年下降趨勢。


周家鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李鵬崗說:“我們充分發(fā)揮基層人民調解委員會維護和諧穩(wěn)定‘第一道防線’作用,加強人民調解與行政調解、司法調解有機銜接,推行‘網格+’人民調解機制,暢通訴求表達,讓群眾‘進一扇門、解萬般事’,從而更好的滿足了人民群眾和市場主體多層次、差異化、個性化調解需求。”


正寧縣盤活閑置資產,統籌專項資金,建成“三個中心”,抽調綜治、信訪、法院、公安、司法派員常駐,住建、交通、人社等行業(yè)部門輪駐,及時組織協調、分類處置、現場化解,為群眾提供“一站式”多元調解服務。積極探索推行“網格+”訴前調解模式,調整充實鄉(xiāng)村調解、行業(yè)調解、網格調解“三支隊伍”,建強鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村人民調解組織,形成了橫向聯動、上下互通解紛格局,實現群眾訴求“一攬子解決、最多跑一次”。


“我們著眼面向群眾、便捷服務,依托綜治中心實戰(zhàn)化運行,在縣城中心位置相繼建成縣綜治信訪接待、矛盾糾紛綜合調處、公共法律服務三個中心,整合政法力量,調動行業(yè)部門,堅持矛盾糾紛聯調、信訪訴求聯辦、法制服務聯動,搭建起了一站式多元解紛實體平臺,兜底受理群眾各類訴求,打通了服務群眾最后一米?!闭龑幙h委政法委副書記趙勃濤說。



同時,突出前端預防、源頭治理,積極開展干部接訪下訪、行政執(zhí)法“以案說法”、“法治大宣講”等系列活動,調動縣鄉(xiāng)村組干部和網格員,深入村組農戶、田間地頭和企業(yè),釋法理、明事理、講情理,滾動式排查矛盾,清單式化解糾紛,最大限度讓矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前。


正寧縣委政法委副書記趙勃濤說:“下一步,我們將進一步優(yōu)化三個中心功能布局,健全完善協調聯動機制,突出專業(yè)承接,做好群勸解,以點帶面,以上率下推動訴調、警調、訪調融入日常,向行業(yè)拓展,向基層延伸,暢通訴求表達,化解矛盾糾紛,服務保障民生,夯實主動創(chuàng)穩(wěn)根基,提升社會治理之效,推進建設更高水平的平安正寧和法治正寧?!?/span>