“人大代表+公益訴訟”雙向奔赴 助推公益訴訟檢察“1+1>2”

近年來，嘉峪關(guān)市人民檢察院以監(jiān)督為核心，以公益訴訟職能為紐帶，充分發(fā)揮公益訴訟促進(jìn)依法行政、推進(jìn)法治嘉峪關(guān)建設(shè)的積極作用，切實(shí)保障人大建議落實(shí)落地，制定完善了《嘉峪關(guān)市“人大代表+公益訴訟”協(xié)作配合機(jī)制的實(shí)施辦法》，在20個(gè)人大代表工作站設(shè)立檢察公益訴訟聯(lián)系點(diǎn)，聘任30名人大代表擔(dān)任公益觀察員，將人大代表履職與公益訴訟檢察工作深度融合。

　　落實(shí)責(zé)任 增強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)作意識

　　協(xié)作配合機(jī)制充分發(fā)揮人大代表履職接觸面廣、調(diào)研活動(dòng)多、監(jiān)督效力強(qiáng)等優(yōu)勢，有效拓寬公益訴訟線索渠道，提供咨詢和專業(yè)意見，提升檢察機(jī)關(guān)開展公益訴訟監(jiān)督工作力度。進(jìn)一步強(qiáng)化溝通協(xié)作，極大整合監(jiān)督資源，針對生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、食品藥品安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、國有土地使用權(quán)出讓等公益訴訟領(lǐng)域，探索有效監(jiān)督方式，形成更深更廣的監(jiān)督合力。檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)接受監(jiān)督，及時(shí)向人大及其常委會(huì)匯報(bào)公益訴訟重點(diǎn)工作及相關(guān)工作進(jìn)展，對疑難復(fù)雜案件可邀請相關(guān)行業(yè)的人大代表參與案件討論，以法治化、規(guī)范化的方式推動(dòng)公益訴訟工作高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督與公益訴訟監(jiān)督共贏多贏。

互通有無 強(qiáng)化信息共享機(jī)制

　　“人大代表+公益訴訟”聯(lián)動(dòng)機(jī)制的設(shè)立，為各方加強(qiáng)信息溝通交流提供了平臺，在提供案件線索的同時(shí)，邀請人大代表參與公益訴訟案件辦理的各個(gè)環(huán)節(jié)，對檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件調(diào)查取證、督促整改、公開聽證、訴源治理進(jìn)行全方位監(jiān)督，不斷提升公益訴訟檢察的公信力和辦案質(zhì)效。此外，充分發(fā)揮人大代表自身專業(yè)知識和專業(yè)優(yōu)勢，為公益訴訟檢察工作提供新思路、新方法，相互配合、互相支持、步調(diào)一致、信息共享，多開良方，形成合力。

　　宣傳引導(dǎo) 提升公益訴訟溫度

　　加大宣傳力度，提高公益訴訟知曉率，創(chuàng)造支持公益訴訟工作的良好環(huán)境。人大代表工作站在市人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，組織人大代表以調(diào)研、聽證、執(zhí)法檢查等方式維護(hù)公益；檢察機(jī)關(guān)一般采取發(fā)布典型案例、以案釋法等方式宣傳公益訴訟工作，對社會(huì)影響較大、人民群眾廣泛關(guān)注的案件，及時(shí)發(fā)布案件信息，公開案件辦理情況，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。雙方在工作中積極聯(lián)動(dòng)協(xié)作，發(fā)揮優(yōu)勢互補(bǔ)作用，人大代表在履行職責(zé)中廣泛宣傳公益訴訟檢察工作，幫助公益訴訟檢察工作“走得出去，傳得開來”，讓公益訴訟理念“飛入尋常百姓家”。

　　“雙劍合璧” 促進(jìn)提升辦案質(zhì)效

　　一年來，通過協(xié)作機(jī)制，嘉峪關(guān)市人民檢察院公益訴訟檢察工作取得新的突破。組織開展檢察公益訴訟業(yè)務(wù)培訓(xùn)5次，邀請人大代表公益觀察員參與辦案活動(dòng)64人次，參與案件辦理12件，人大代表公益觀察員提供案件線索8件，嘉峪關(guān)市人民檢察院立案6件，提出訴前檢察建議3件，社會(huì)治理檢察建議1件。工作經(jīng)驗(yàn)分別被廣泛宣傳報(bào)道，在2023年9月召開的全省公益訴訟檢察工作會(huì)議上被推廣學(xué)習(xí)借鑒。3月29日，嘉峪關(guān)市政府新聞辦公室召開人大代表+公益訴訟協(xié)作機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)，嘉峪關(guān)市人大、嘉峪關(guān)市人民檢察院向社會(huì)通報(bào)機(jī)制運(yùn)行情況，發(fā)布4起機(jī)制運(yùn)用取得實(shí)效的典型案例，并就機(jī)制運(yùn)行的相關(guān)問題回答記者提問。