天水市清水縣：法治建設(shè)助推為民辦實(shí)事 護(hù)航縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

法治建設(shè)助推為民辦實(shí)事 護(hù)航縣域民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近年來，天水市清水縣結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開展法治為民辦實(shí)事活動，全面落實(shí)中央和省、市民營經(jīng)濟(jì)法治環(huán)境建設(shè)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持把優(yōu)化法治化營商環(huán)境建設(shè)工作列入推進(jìn)依法治縣、法治政府建設(shè)的重中之重，廣泛開展涉企行政執(zhí)法行為監(jiān)督、法治宣傳教育，積極回應(yīng)人民群眾法治需求，切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，人民群眾法治獲得感、幸福感和滿意度不斷提升，為促進(jìn)全縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的法治化營商環(huán)境。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

高位統(tǒng)籌安排部署

縣委依法治縣委員會高度重視法治為民辦實(shí)事工作，每年將其列入依法治縣工作要點(diǎn)，縣政府將優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為法治政府建設(shè)重點(diǎn)給予高度重視。治縣辦主任會、各協(xié)調(diào)小組會議重點(diǎn)部署推動。嚴(yán)格落實(shí)《黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單》，全縣各單位緊盯群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，縣委依法治縣辦聚焦“盜搶騙”“食藥環(huán)”等社會治安頑瘴痼疾，制定印發(fā)了組織實(shí)施法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目的通知，確定了“優(yōu)化法治化營商環(huán)境，全力為企業(yè)紓困解難”“ 維護(hù)勞動者合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系”等“法治為民辦實(shí)事”活動，明確了責(zé)任單位和具體措施，項(xiàng)目取得階段性成效。以“法治建設(shè)滿意度提升年”行動為契機(jī)，對法治建設(shè)工作中的短板弱項(xiàng)集中攻堅(jiān)，全面提升法治建設(shè)群眾滿意度。

著眼需求

服務(wù)民營經(jīng)濟(jì)大局

清水縣持續(xù)推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，支撐營商環(huán)境優(yōu)化，推動誠信政府建設(shè)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，全面落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《關(guān)于營造法治化營商環(huán)境的意見》，充分發(fā)揮全縣法治化營商環(huán)境問題投訴舉報(bào)平臺作用，進(jìn)一步暢通市場主體反映問題渠道。全面推行行政柔性執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)市場主體行政處罰行為“兩輕一免”清單制度，持續(xù)優(yōu)化執(zhí)法方式。

持續(xù)推進(jìn)“減證便民”，深入推進(jìn)“接放管服”改革，認(rèn)真落實(shí)《甘肅省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施辦法》，新梳理公布63項(xiàng)告知承諾事項(xiàng)。加大簡政放權(quán)、減證便民力度，普及審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，推進(jìn)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，著力為企業(yè)和群眾提供便捷高效的政務(wù)服務(wù)。依法平等保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，全面宣傳民法典，完善促進(jìn)中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的法律環(huán)境和政策體系。

持續(xù)推動涉產(chǎn)權(quán)冤錯(cuò)案件糾正常態(tài)化機(jī)制，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法司法活動，激發(fā)市場主體活力、增強(qiáng)內(nèi)生動力。組織法律顧問團(tuán)隊(duì)進(jìn)企業(yè)開展“法治體檢”和“送法進(jìn)企業(yè)”等法律服務(wù)活動，規(guī)范企業(yè)用工與經(jīng)營制度，助力我縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

聚焦發(fā)展

規(guī)范公正文明執(zhí)法

將全縣行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)列為每年干部培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織全縣行政執(zhí)法人員參加綜合行政執(zhí)法能力提升培訓(xùn)班，強(qiáng)化干部法治思維，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法隊(duì)伍能力水平，每年組織全縣已取得執(zhí)法證的900余名執(zhí)法人員和擬新增執(zhí)法人員參加網(wǎng)上法治教育培訓(xùn)，全面推動行政執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。

全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法暨規(guī)范行政執(zhí)法行為專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動，抽調(diào)縣政府特邀行政執(zhí)法監(jiān)督員和公檢法司等部門業(yè)務(wù)人員組成督查組對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直各執(zhí)法部門單位進(jìn)行行政執(zhí)法專項(xiàng)督查，一方面倒逼執(zhí)法人員執(zhí)法能力水平提升，另一方面在全縣營造了有利于激發(fā)市場主體活力的政務(wù)環(huán)境、執(zhí)法環(huán)境。

強(qiáng)化供給

引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營

定期組織律師進(jìn)企業(yè)開展優(yōu)化營商環(huán)境法治宣講，常態(tài)化推行“法治體檢”和“法治進(jìn)企業(yè)”活動，為優(yōu)化營商環(huán)境提供全方位法律服務(wù)。做細(xì)做實(shí)涉民生、營商環(huán)境類法律咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評估、案件代理等法律服務(wù)工作。

圍繞重大時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展強(qiáng)化性普法宣傳。以“3·5學(xué)雷鋒”“3·15國際消費(fèi)者權(quán)益日”“4·15國家安全教育日”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)為抓手，以“法律八進(jìn)”法治為民辦實(shí)事等活動為載體，充分發(fā)揮全縣普法志愿者作用，采取發(fā)放宣傳讀本、宣傳折頁、懸掛橫幅、擺放普法展板等形式，深入企業(yè)開展法治宣傳活動。努力營造尊法、學(xué)法、守法、用法、懂法的濃厚氛圍。

暖心走訪企業(yè)，開展法治體檢。深入企業(yè)了解發(fā)展中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)。耐心聽取民營企業(yè)反饋政府各職能部門在審批、執(zhí)法、監(jiān)管、服務(wù)、維權(quán)等各環(huán)節(jié)是否存在問題和盲區(qū)，以及轄區(qū)內(nèi)法律顧問是否服務(wù)到位，是否能夠及時(shí)有效解決企業(yè)發(fā)展過程中的法律需求及難題；全面排查梳理各企業(yè)是否存在生產(chǎn)安全隱患潛在風(fēng)險(xiǎn)等，為紓解民營企業(yè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，提供法律咨詢服務(wù)，助力全縣民營經(jīng)濟(jì)取得高質(zhì)量發(fā)展。