張掖市檢察院聯(lián)合三地檢察院開展黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護專項監(jiān)督活動

為深入貫徹落實三?。▍^(qū)）四地檢察機關《黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作意見》和沈澗檢察長調研張掖檢察工作座談會精神，助推中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改，近日，由張掖市人民檢察院牽頭，聯(lián)合青海省海北州檢察院、甘肅省酒泉市檢察院、內蒙古阿拉善盟檢察分院印發(fā)《三省（區(qū)）四地檢察機關黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護專項監(jiān)督活動實施方案》（下稱《實施方案》），部署開展為期一年的專項監(jiān)督活動，以法治力量，合力筑牢黑河流域生態(tài)安全屏障。

《實施方案》明確工作目標。三?。▍^(qū)）四地檢察機關堅持以人民為中心，樹牢生態(tài)保護“一盤棋”思想，緊緊圍繞黨委政府生態(tài)環(huán)境保護與治理工作部署要求，重點聚焦黑河流域河道、湖泊、濕地、文化遺產等群眾關心、社會關注的突出問題，形成區(qū)域聯(lián)動、橫向協(xié)同、齊抓共管的工作格局，合力筑牢守護黑河流域生態(tài)安全屏障。深化落實跨區(qū)域檢察協(xié)作機制，積極運用法治思維和法治方式，充分發(fā)揮刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，服務保障黑河流域生態(tài)環(huán)境和資源保護，推進高質量發(fā)展，創(chuàng)造高品質生活，讓黑河成為造福人民的幸福河。

《實施方案》明確工作重點。刑事檢察要加強黑河環(huán)資領域立案監(jiān)督工作，督促行政執(zhí)法機關移送涉嫌犯罪案件線索，監(jiān)督偵查機關立案偵查，嚴防該移送不移送、該立案不立案。民事檢察要綜合運用提請抗訴、再審檢察建議、支持起訴等多元化監(jiān)督手段，對民事訴訟和執(zhí)行活動開展監(jiān)督。行政檢察要加強對政府及其行政機關在行政許可、行政處罰等環(huán)節(jié)行政不作為、亂作為的監(jiān)督，促進政府法治建設。公益訴訟檢察要聚焦黑河流域水污染防治、水資源管理、黑河文物遺址保護等精準開展監(jiān)督，落實跨區(qū)域協(xié)作機制，推動類案治理，訴源治理，守護黑河安瀾。

《實施方案》明確工作步驟。專項監(jiān)督活動由張掖市人民檢察院牽頭部署，三?。▍^(qū)）四地市州（盟）級檢察院共同組織實施，時間為期一年，共分線索摸排、推進落實、總結推廣三個階段。各市州（盟）級檢察機關加強協(xié)作配合，深入摸底排查，合力督促解決黑河流域上中下游保護治理不同行、左右岸治理不同步等造成生態(tài)環(huán)境破壞的突出問題。對專項監(jiān)督行動中摸排和日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題分類匯總，建立臺賬，做到信息互通。涉嫌犯罪的移送公安機關立案偵查，損害國家或社會公共利益的，通過磋商、檢察建議、訴訟等方式，督促問題整改。

《實施方案》明確工作要求。三省（區(qū)）四地市州（盟）級檢察院檢察長靠前指揮，分管檢察長抓好督促落實，確保取得實效。積極構建內外協(xié)作、區(qū)域聯(lián)動、監(jiān)督有力、運轉高效的工作大格局。加強與相關行政機關密切協(xié)作配合，形成監(jiān)督合力。深化落實跨區(qū)域協(xié)作機制，積極運用法治思維和法治方式，研究解決辦法，推動問題整改，助推黑河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展實現(xiàn)提質增效。發(fā)揮市州（盟）級院帶頭辦案作用，加大對基層檢察院指導辦案力度，激發(fā)基層檢察院工作潛力。要全方位、多視角宣傳專項監(jiān)督活動取得的成效做法，營造良好輿論氛圍。