酒泉金塔公安：五個優(yōu)化”落實行刑銜接提升打處質(zhì)效

為認(rèn)真貫徹落實全國、全省公安局長會議精神，全力做好維護(hù)安全穩(wěn)定各項工作，有效防范化解影響社會治安穩(wěn)定各類風(fēng)險，酒泉公安緊密結(jié)合主動創(chuàng)穩(wěn)行動，認(rèn)真貫徹省公安廳“一統(tǒng)三體系、四強(qiáng)兩保障”總體部署，開展全市公安機(jī)關(guān)2024“春雷”嚴(yán)打整治行動，針對轄區(qū)社會治安特點，緊緊圍繞維穩(wěn)安保、偵查打擊、公共安全、夯基筑壘四個方面全力攻堅，全面凈化社會治安環(huán)境。

“五個優(yōu)化”落實行刑銜接提升打處質(zhì)效

自“春雷行動”開展以來，金塔縣公安局聚焦生態(tài)環(huán)境、食藥民生領(lǐng)域安全，堅決扛起護(hù)航生態(tài)安全屏障、守護(hù)群眾舌尖上的安全政治責(zé)任，在優(yōu)化行刑銜接機(jī)制、匯聚聯(lián)動打擊合力上主動作為，在保民生、守底線、護(hù)發(fā)展上持續(xù)用力，堅持打、防、管、控、宣一體整合、多點發(fā)力，用實際行動增進(jìn)群眾民生福祉，保障高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化會商研判機(jī)制 凝聚思想共識

加強(qiáng)與自然資源、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等政府職能部門的溝通聯(lián)系，采取走訪碰頭會、會商研判會、案件通報會等多種形式，互通信息、達(dá)成共識。細(xì)化確立定期聯(lián)席會商、互通案件線索、強(qiáng)化執(zhí)法協(xié)作、前置證據(jù)審查、推動個案練兵、實現(xiàn)資源共享6項措施，進(jìn)一步明確行刑銜接實操規(guī)范，推動聯(lián)合執(zhí)法良性互動。特別是針對非法狩獵雉雞、非法采挖銷售野生鎖陽、蓯蓉定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)不明確、執(zhí)法操作無指引等疑點、難點問題，統(tǒng)一適用標(biāo)準(zhǔn)、凝聚司法共識，區(qū)分情形研究解決辦法，切實暢通打處“瓶頸”。

優(yōu)化線索核查機(jī)制 前移審查關(guān)口

加強(qiáng)與自然資源部門的信息互通，對公安機(jī)關(guān)主動發(fā)現(xiàn)的非法開荒毀林線索，第一時間通報自然資源部門前置審查，套核“三調(diào)”數(shù)據(jù)、對比衛(wèi)星圖斑、調(diào)閱審批手續(xù)，為準(zhǔn)確判明案件性質(zhì)、依法快速查處奠定基礎(chǔ)。對自然資源部門執(zhí)法巡查中掌握的案件線索，公安機(jī)關(guān)提前介入指導(dǎo)，第一時間派員現(xiàn)場跟進(jìn)保障，圍繞案件定性、查封扣押、檢驗鑒定、調(diào)查詢問等關(guān)鍵證據(jù)取證要點、取證方法靠前把關(guān)指導(dǎo)，防止因證據(jù)滅失、定性不準(zhǔn)貽誤戰(zhàn)機(jī)，推進(jìn)案件快偵快辦，實現(xiàn)行政執(zhí)法、刑事司法“雙贏”目標(biāo)。加強(qiáng)與市場監(jiān)管部門、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的聯(lián)合執(zhí)法檢查，對移交的案件線索統(tǒng)一由法制部門審核把關(guān)，對接明確假農(nóng)資、有毒有害食品、假藥鑒定操作流程，切實提高成案打擊質(zhì)效。2023年，共受理核查涉及食藥、農(nóng)資案件線索6條，成案打擊4案17人，成功偵辦陳明等人生產(chǎn)銷售假化肥省督案件，被警徽閃耀等多家媒體欄目宣傳報道。

優(yōu)化聯(lián)動打擊機(jī)制 形成優(yōu)勢互補(bǔ)

主動應(yīng)對轄區(qū)非法占用農(nóng)用地、非法采礦和破壞國家重點保護(hù)植物案件易發(fā)、多發(fā)的嚴(yán)峻形勢，推行公安民警與自然資源行政執(zhí)法人員結(jié)隊互幫，刑事打擊與行政處罰閉環(huán)落實，切實將刑事打擊的偵查思維、取證手段和行政執(zhí)法的專業(yè)知識、專用設(shè)備有機(jī)結(jié)合，在現(xiàn)場勘查、評估鑒定、環(huán)境修復(fù)等環(huán)節(jié)雙方共同到場，減少中間環(huán)節(jié)，提高取證效率，實現(xiàn)“1＋1＞2”的執(zhí)法效果。2023年以來，自然資源部門累計移送開荒、采礦案件線索35條，公安機(jī)關(guān)立案打擊30案39人；對檢察機(jī)關(guān)審查認(rèn)為情節(jié)輕微、危害不大的14起非法狩獵雉雞、非法采挖鎖陽案件，及時移交自然資源部門行政處罰，實現(xiàn)執(zhí)法效果、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。

優(yōu)化保障支撐機(jī)制 增強(qiáng)打處質(zhì)效

暢通環(huán)境損害鑒定、生態(tài)修復(fù)評估、礦產(chǎn)價值鑒定經(jīng)費(fèi)保障渠道，協(xié)調(diào)自然資源部門累計支付評估鑒定費(fèi)用17萬元，對個案評估鑒定需求聘請第三方鑒定機(jī)構(gòu)予以及時保障，保障偵查起訴順利進(jìn)行。特別在偵辦省級交辦的里振輝非法采礦案件中，在人員、車輛、經(jīng)費(fèi)上全力保障，全面查清了行為延續(xù)長達(dá)4年、涉案價值55.69萬元、管轄爭議涉及多地、多個部門查處無果的疑難案件事實，確保案件成功移送起訴。

優(yōu)化融合宣防機(jī)制 筑牢安全屏障

拓展梳網(wǎng)清格除患領(lǐng)域，以“昆侖行動”“清源安民”等專項行動為抓手，與自然資源部門協(xié)同配合，充分發(fā)動派出所、基層場站、護(hù)林員、網(wǎng)格員群防群治力量，緊盯重點部位和重要時間節(jié)點，開展聯(lián)合安全巡查，全面排查風(fēng)險隱患，主動掌握違法犯罪線索，對巡查發(fā)現(xiàn)的16只受傷的國家重點保護(hù)動物及時給予救治。同時，緊盯人員密集地、群眾活動地、違法犯罪行為多發(fā)地，采取發(fā)布公告、現(xiàn)場宣講、媒體推送、案例剖析等多種形式，廣泛宣傳“三調(diào)”數(shù)據(jù)公告、禁挖禁獵區(qū)域、違法嚴(yán)重危害，切實提高轄區(qū)群眾生態(tài)環(huán)保意識和對國土三調(diào)利用屬性的知曉率，營造共建共治的良好氛圍。