白銀市檢察院：深化“偵協(xié)”機(jī)制 提升“兩項(xiàng)監(jiān)督”品質(zhì)

近年來(lái)，白銀市檢察機(jī)關(guān)聚焦新時(shí)代檢察工作高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，牢固樹(shù)立品牌意識(shí)、亮點(diǎn)意識(shí)、精品意識(shí)，在全市兩級(jí)檢察院大力開(kāi)展“一院一品、一條線一亮點(diǎn)”創(chuàng)建活動(dòng)，通過(guò)深化挖掘，精心培樹(shù)，形成一批特色鮮明、成效顯著的檢察工作“品牌亮點(diǎn)”。為示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)白銀檢察工作現(xiàn)代化建設(shè)提質(zhì)增效，白銀檢察微信公眾號(hào)推出“品牌亮點(diǎn)”專欄，為您呈現(xiàn)銀檢品牌亮點(diǎn)創(chuàng)建“成績(jī)單”。

白銀市人民檢察院貫徹落實(shí)最高檢、省檢察院部署要求，厚植“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”理念，充分發(fā)揮刑事主導(dǎo)作用，推行“并行、并舉、并重、并進(jìn)”四項(xiàng)舉措，推動(dòng)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室（以下簡(jiǎn)稱“偵協(xié)辦”）實(shí)質(zhì)化運(yùn)行，著力把提升“刑事立案監(jiān)督、偵查活動(dòng)監(jiān)督”品質(zhì)作為亮點(diǎn)工作打造。2023年，全市檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督立案率、監(jiān)督撤案率、書面糾正偵查活動(dòng)違法數(shù)、書面糾正偵查活動(dòng)違法采納率、糾正漏捕、漏訴率等數(shù)據(jù)均在全省領(lǐng)先。“四維度”推進(jìn)辦案繁簡(jiǎn)分流工作、實(shí)質(zhì)化運(yùn)行“偵協(xié)辦”等工作經(jīng)驗(yàn)被省檢察院《簡(jiǎn)報(bào)》采用推廣。

建全工作機(jī)制 加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

全市兩級(jí)檢察院與同級(jí)公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)溝通銜接，會(huì)簽制度文件，建立檢警聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化、重大疑難案件聽(tīng)取意見(jiàn)、重大敏感案件聯(lián)合督辦、業(yè)務(wù)研判通報(bào)、信息共享等14項(xiàng)工作機(jī)制，保障“偵協(xié)辦”順暢運(yùn)行。市檢察院印發(fā)《深化關(guān)于推進(jìn)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制 全面提升“兩項(xiàng)監(jiān)督”品質(zhì)工作實(shí)施方案》，引導(dǎo)各縣區(qū)院充分發(fā)揮“偵協(xié)辦”在保障檢警協(xié)作配合、監(jiān)督制約、信息共享等方面的職能作用，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。

著眼輕刑快辦，推動(dòng)繁簡(jiǎn)分流

對(duì)案件事實(shí)清楚、犯罪嫌疑人自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的簡(jiǎn)易案件，在移送審查起訴前通過(guò)“偵協(xié)辦”逐案會(huì)商，分級(jí)篩選，精準(zhǔn)分流。適應(yīng)非羈押訴訟新常態(tài)，建立輕微刑事案件集中辦理機(jī)制。白銀區(qū)成立全市首家刑事案件“一站式”速裁法庭，公、檢、法、司聯(lián)合會(huì)簽《適用速裁程序案件“一站式”辦理實(shí)施辦法（試行）》，簡(jiǎn)化工作流程，縮短辦案周期。目前，已運(yùn)用輕刑快辦機(jī)制辦理案件13件，平均辦案時(shí)長(zhǎng)壓縮至1個(gè)工作日。

開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督，提升監(jiān)督效能

在全市范圍內(nèi)開(kāi)展刑事“掛案”清查專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，清理各類掛案5434件，清理率為95%。白銀區(qū)檢察院構(gòu)建“積案”“掛案”清理檢察監(jiān)督模型，發(fā)現(xiàn)撤案監(jiān)督、糾正偵查違法的線索60余件，再審抗訴監(jiān)督線索1件，對(duì)因事立案且失去偵查條件的1893件案件，已監(jiān)督公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一歸檔至執(zhí)法辦案中心規(guī)范管理。

搭建數(shù)字模型，提升監(jiān)督能力

采取“大數(shù)據(jù)初步篩選+檢察官?gòu)?fù)查復(fù)核”方式，從公安機(jī)關(guān)海量執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)中，智能篩選異常數(shù)據(jù)，增強(qiáng)監(jiān)督的精準(zhǔn)性。景泰縣檢察院構(gòu)建類案數(shù)字模型，發(fā)現(xiàn)證據(jù)鏈完整程度較高的偵查監(jiān)督線索4條。會(huì)寧縣檢察院構(gòu)建第三方責(zé)任醫(yī)保大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型，不僅提高了辦案效率，還融入社會(huì)治理大局，探索走出“偵協(xié)辦”工作創(chuàng)新發(fā)展之路。