張掖市民樂縣司法局：執(zhí)“法治之筆”繪和美鄉(xiāng)村“善治底色”

近年來張掖市民樂縣司法局充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠作用，積極探索法治鄉(xiāng)村建設新路徑，找準法治賦能鄉(xiāng)村振興的切入點、著力點，以高質量的法治保障和法律服務厚植鄉(xiāng)村振興良法善治沃土。

構建群眾“自治圈”

繪就法治鄉(xiāng)村建設新畫卷

“我覺得應該制定更加完善的村規(guī)民約”...在民樂縣各村（社區(qū)），這樣的聲音貫穿于基層民主決策全過程，點滴變化的背后是民樂縣“一村（居）一法律顧問”工程的不斷推進。

走進民樂縣六壩鎮(zhèn)六壩村，青磚黛瓦、飛檐翹角的新農居錯落林立，墻體上紅色的村民公約、法治文化名言警句溫暖醒目，時刻提醒著村民崇德向善、尊法守法……老人在休閑涼亭里聊天，幼兒在文化廣場戲耍，村民在景點為游客義務講解，濃郁的鄉(xiāng)風文明氣息撲面而來。2023年，民樂縣六壩村被評為全省民主法治示范村。

民樂縣司法局將“一村一法律顧問”作為法治惠民的民生工程，推行“上統(tǒng)籌、中協(xié)調、下落實”工作機制，統(tǒng)籌動員全縣律師、基層法律服務工作者對村規(guī)民約進行指導監(jiān)督及合法性審查，將節(jié)儉紅白喜事、文明飲酒、人居環(huán)境整治、婚姻家庭、鄰里關系等需要規(guī)范引導和群眾遵守的大小事項寫入村規(guī)民約。同時對村民提出的意見進行合法性判斷和監(jiān)督，對村委會形成的草案初稿進行審核把關，確保村規(guī)民約的內容合法合規(guī)，推動建立了“一約四會”機制、積分“紅黑榜”等一系列基層群眾自治制度，有效破除陳規(guī)陋習，推動村風民風顯著轉變，群眾法治意識普遍提升。

打造公共法律服務圈

夯實法治村建設新基石

“一定不能將自己的手機卡、銀行卡、支付寶等向外出租、出借、出售，否則就有可能構成‘幫助信息網絡犯罪活動罪’”……這是民樂縣民聯鎮(zhèn)劉新村村民劉文德在村法治文化廣場上給茶余飯后出來散步的村民們開展法治宣傳教育的一幕。像劉文德一樣經過專門培訓的1356名“法律明白人”陸續(xù)掛牌上崗，擔負起普法宣傳員的職責。

“在工地加工鋼筋時導致右手受傷，工地不負責，我該怎么辦？”民樂縣南古鎮(zhèn)楊坊村村民臧某某來到民樂縣公共法律服務中心咨詢，并在工作人員的引導下快速有效得到了法律援助，臧某某依法獲得工傷醫(yī)療費、一次性傷殘補助金、一次性工傷醫(yī)療補助金、一次性傷殘就業(yè)補助金、停工留薪期工資合計9萬多元。

近年來，民樂縣司法局大力推進公共法律服務體系建設，縣級建成公共法律服務中心，11個鎮(zhèn)（社管委）建成公共法律服務工作站，設置法律援助工作站、公證協(xié)辦點、行政復議聯系點，開設人民調解、社區(qū)矯正、法律咨詢、法治宣傳等多個服務窗口，實行“1+4+N”法律服務整合式運作，為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”公共法律服務，推動司法局將“一村一法律顧問”工程作為群眾法治獲得感滿意度不斷提升。

構筑多元解紛共治圈

激發(fā)法治鄉(xiāng)村建設新活力

月色朦朧的夜晚，農戶早已熄燈休息，整個村子顯得格外安靜，但洪水鎮(zhèn)友愛村村委會明凈的燈火卻格外醒目，調解室內不時傳出的釋法說理聲也格外亮耳。

原來，酒泉某農業(yè)發(fā)展有限公司與民樂縣洪水鎮(zhèn)友愛村村民因土地流轉合同產生糾紛，調解員在常態(tài)化矛盾糾紛排查中了解這一情況后，立即組織當事人進行了調解協(xié)商，最終解開了矛盾雙方的心結，成功化解了這起矛盾糾紛。

法治是社會治理的最優(yōu)模式，是社會治理現代化的重要標志。民樂縣司法局堅持以新時代“楓橋經驗”為指引，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一排查，村（社區(qū)）半月一排查，小組一周一排查的常態(tài)化矛盾糾紛排查模式，創(chuàng)新推行矛盾糾紛“即時排、隨手調”工作模式，對排查發(fā)現的小微矛盾糾紛，按照現場了解案情、筆錄、調解、現場簽訂調解協(xié)議書等一系列流程，做到簡易糾紛早發(fā)現、早化解。2023年來，全縣各級調委會共排查矛盾糾紛1617起，調解成功1586起，調解成功率達98%。