張掖市民樂縣司法局：執(zhí)“法治之筆”繪和美鄉(xiāng)村“善治底色”

近年來(lái)張掖市民樂縣司法局充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)作用，積極探索法治鄉(xiāng)村建設(shè)新路徑，找準(zhǔn)法治賦能鄉(xiāng)村振興的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，以高質(zhì)量的法治保障和法律服務(wù)厚植鄉(xiāng)村振興良法善治沃土。

構(gòu)建群眾“自治圈”

繪就法治鄉(xiāng)村建設(shè)新畫卷

“我覺得應(yīng)該制定更加完善的村規(guī)民約”...在民樂縣各村（社區(qū)），這樣的聲音貫穿于基層民主決策全過(guò)程，點(diǎn)滴變化的背后是民樂縣“一村（居）一法律顧問”工程的不斷推進(jìn)。

走進(jìn)民樂縣六壩鎮(zhèn)六壩村，青磚黛瓦、飛檐翹角的新農(nóng)居錯(cuò)落林立，墻體上紅色的村民公約、法治文化名言警句溫暖醒目，時(shí)刻提醒著村民崇德向善、尊法守法……老人在休閑涼亭里聊天，幼兒在文化廣場(chǎng)戲耍，村民在景點(diǎn)為游客義務(wù)講解，濃郁的鄉(xiāng)風(fēng)文明氣息撲面而來(lái)。2023年，民樂縣六壩村被評(píng)為全省民主法治示范村。

民樂縣司法局將“一村一法律顧問”作為法治惠民的民生工程，推行“上統(tǒng)籌、中協(xié)調(diào)、下落實(shí)”工作機(jī)制，統(tǒng)籌動(dòng)員全縣律師、基層法律服務(wù)工作者對(duì)村規(guī)民約進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督及合法性審查，將節(jié)儉紅白喜事、文明飲酒、人居環(huán)境整治、婚姻家庭、鄰里關(guān)系等需要規(guī)范引導(dǎo)和群眾遵守的大小事項(xiàng)寫入村規(guī)民約。同時(shí)對(duì)村民提出的意見進(jìn)行合法性判斷和監(jiān)督，對(duì)村委會(huì)形成的草案初稿進(jìn)行審核把關(guān)，確保村規(guī)民約的內(nèi)容合法合規(guī)，推動(dòng)建立了“一約四會(huì)”機(jī)制、積分“紅黑榜”等一系列基層群眾自治制度，有效破除陳規(guī)陋習(xí)，推動(dòng)村風(fēng)民風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變，群眾法治意識(shí)普遍提升。

打造公共法律服務(wù)圈

夯實(shí)法治村建設(shè)新基石

“一定不能將自己的手機(jī)卡、銀行卡、支付寶等向外出租、出借、出售，否則就有可能構(gòu)成‘幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪’”……這是民樂縣民聯(lián)鎮(zhèn)劉新村村民劉文德在村法治文化廣場(chǎng)上給茶余飯后出來(lái)散步的村民們開展法治宣傳教育的一幕。像劉文德一樣經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn)的1356名“法律明白人”陸續(xù)掛牌上崗，擔(dān)負(fù)起普法宣傳員的職責(zé)。

“在工地加工鋼筋時(shí)導(dǎo)致右手受傷，工地不負(fù)責(zé)，我該怎么辦？”民樂縣南古鎮(zhèn)楊坊村村民臧某某來(lái)到民樂縣公共法律服務(wù)中心咨詢，并在工作人員的引導(dǎo)下快速有效得到了法律援助，臧某某依法獲得工傷醫(yī)療費(fèi)、一次性傷殘補(bǔ)助金、一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金、一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金、停工留薪期工資合計(jì)9萬(wàn)多元。

近年來(lái)，民樂縣司法局大力推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)，縣級(jí)建成公共法律服務(wù)中心，11個(gè)鎮(zhèn)（社管委）建成公共法律服務(wù)工作站，設(shè)置法律援助工作站、公證協(xié)辦點(diǎn)、行政復(fù)議聯(lián)系點(diǎn)，開設(shè)人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律咨詢、法治宣傳等多個(gè)服務(wù)窗口，實(shí)行“1+4+N”法律服務(wù)整合式運(yùn)作，為群眾提供“窗口化、綜合性、一站式”公共法律服務(wù)，推動(dòng)司法局將“一村一法律顧問”工程作為群眾法治獲得感滿意度不斷提升。

構(gòu)筑多元解紛共治圈

激發(fā)法治鄉(xiāng)村建設(shè)新活力

月色朦朧的夜晚，農(nóng)戶早已熄燈休息，整個(gè)村子顯得格外安靜，但洪水鎮(zhèn)友愛村村委會(huì)明凈的燈火卻格外醒目，調(diào)解室內(nèi)不時(shí)傳出的釋法說(shuō)理聲也格外亮耳。

原來(lái)，酒泉某農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司與民樂縣洪水鎮(zhèn)友愛村村民因土地流轉(zhuǎn)合同產(chǎn)生糾紛，調(diào)解員在常態(tài)化矛盾糾紛排查中了解這一情況后，立即組織當(dāng)事人進(jìn)行了調(diào)解協(xié)商，最終解開了矛盾雙方的心結(jié)，成功化解了這起矛盾糾紛。

法治是社會(huì)治理的最優(yōu)模式，是社會(huì)治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。民樂縣司法局堅(jiān)持以新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”為指引，全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)一月一排查，村（社區(qū)）半月一排查，小組一周一排查的常態(tài)化矛盾糾紛排查模式，創(chuàng)新推行矛盾糾紛“即時(shí)排、隨手調(diào)”工作模式，對(duì)排查發(fā)現(xiàn)的小微矛盾糾紛，按照現(xiàn)場(chǎng)了解案情、筆錄、調(diào)解、現(xiàn)場(chǎng)簽訂調(diào)解協(xié)議書等一系列流程，做到簡(jiǎn)易糾紛早發(fā)現(xiàn)、早化解。2023年來(lái)，全縣各級(jí)調(diào)委會(huì)共排查矛盾糾紛1617起，調(diào)解成功1586起，調(diào)解成功率達(dá)98%。