解鎖基層治理的“幸福密碼”——嘉峪關(guān)鋼城街道全力推進(jìn)新時(shí)代社會(huì)治理典范城市創(chuàng)建工作紀(jì)實(shí)

生活在嘉峪關(guān)，幸福從來(lái)不是一個(gè)抽象詞。

　　幸福是春天里家門(mén)口隨處可見(jiàn)的桃紅柳綠滿園春色，是夏天里迭代升級(jí)的社區(qū)黨群服務(wù)中心的多彩活動(dòng)，是秋日里“15分鐘便民生活圈”的便利貼心，是冬日里遇到難事網(wǎng)格人員及時(shí)送上門(mén)的溫暖關(guān)懷……在我市可知可感的幸福答案很多。每一個(gè)答案背后，都藏著探索基層社會(huì)治理“幸福密碼”的用心與用情。

　　“大院里沒(méi)有暖氣，冬天取暖就得燒爐子，但是又怕煤煙中毒，社區(qū)給我們安裝了排煙三通，還送來(lái)了煤，我們很感動(dòng)?！睎|安社區(qū)自建大院外來(lái)務(wù)工人員王章才說(shuō)，自從去年患病以來(lái)，他不能干重體力活，只能靠打零工維持生計(jì)，社區(qū)經(jīng)常關(guān)心他們的生活，把黨的惠民政策送到了他的心坎上。

　　“為流動(dòng)人口辦實(shí)事、解民憂是社區(qū)工作的目標(biāo)，社區(qū)把關(guān)懷送到自建大院，使這里的外來(lái)務(wù)工人員感受到家的溫暖，增強(qiáng)大家對(duì)社區(qū)的歸屬感和責(zé)任感，也進(jìn)一步促進(jìn)了他們反哺社區(qū)的主動(dòng)性?！碧峒吧鐓^(qū)治理，東安社區(qū)黨委書(shū)記馬維剛感觸頗深。

　　基層治理是國(guó)家治理的基石，讓每一個(gè)“神經(jīng)末梢”暢通、每一個(gè)“基層細(xì)胞”活躍，高質(zhì)量發(fā)展才能穩(wěn)步前行。如何在現(xiàn)有社區(qū)治理規(guī)模上，進(jìn)一步挖掘基層自治力量、延伸黨組織服務(wù)觸角、打通服務(wù)群眾“最后一公里”？“三抓三促”行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，鋼城街道緊盯打造新時(shí)代社會(huì)治理典范城市目標(biāo)任務(wù)，以黨建為引領(lǐng)，聚焦“做強(qiáng)黨建、做優(yōu)服務(wù)、做活治理”主責(zé)主業(yè)，以“五化”模式破解制約基層治理效能提升難題，激活打造社會(huì)治理典范城市動(dòng)能，解鎖黨建引領(lǐng)基層治理的“幸福密碼”。

　　小小社區(qū)，千頭萬(wàn)緒，管好“小事”就是治理“大事”。如何集眾智、匯眾力，聽(tīng)民意、集民聲，把居民的煩心事變成家門(mén)口的暖心事？

　　鋼城街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任王煒告訴記者，街道深入開(kāi)展“梳網(wǎng)清格”，科學(xué)劃分、優(yōu)化調(diào)整198個(gè)網(wǎng)格，并創(chuàng)新自建大院網(wǎng)格責(zé)任機(jī)制，充實(shí)網(wǎng)格力量。實(shí)行“強(qiáng)網(wǎng)壯格”，建立網(wǎng)格黨支部（黨小組），設(shè)立黨員中心戶977戶，全覆蓋、多輪次開(kāi)展網(wǎng)格員培訓(xùn)，推動(dòng)網(wǎng)格化服務(wù)管理更加精準(zhǔn)、更加高效。

　　黨建凝心，這張網(wǎng)格里，按照“1+3+M+X”模式，對(duì)接22家單位，協(xié)調(diào)下沉413名政法力量、執(zhí)法力量、行政力量和服務(wù)力量，吸納轄區(qū)在職黨員、五老、樓棟長(zhǎng)、物業(yè)人員、業(yè)主委員會(huì)等4062人，充分發(fā)揮“紅色樞紐”作用，形成全面掌握實(shí)情、及時(shí)反映民情、迅速解決問(wèn)題、有效化解矛盾的社會(huì)服務(wù)管理長(zhǎng)效機(jī)制。

　　如今，這張“網(wǎng)”，網(wǎng)的是群眾家里的眾多瑣事；這“格”子，對(duì)居民群眾所需、所盼、所急、所愿件件有回音。

　　社會(huì)治理沒(méi)有局外人、旁觀者。面對(duì)更加多元的訴求，街道進(jìn)一步提升精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)能力水平，建成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧穩(wěn)定文明，繼而實(shí)現(xiàn)城市的更高質(zhì)量發(fā)展。

　　鋼城街道堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“四門(mén)四訪”工作法，優(yōu)化“一站式”矛盾糾紛多元化解機(jī)制，強(qiáng)化訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接，成立15個(gè)調(diào)解中心，組建19支調(diào)解專家團(tuán)隊(duì)，形成定期排查、隨時(shí)化解的矛盾糾紛“閉環(huán)式”化解模式，化解率達(dá)98.8%。實(shí)施“法律明白人”“應(yīng)急第一響應(yīng)人”工程，無(wú)死角開(kāi)展安全生產(chǎn)和治安隱患排查611次，排查隱患整改57處，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　居民是社區(qū)的主體，也是社區(qū)治理的“永動(dòng)機(jī)”。

　　“今天我們業(yè)委會(huì)議事，主要是圍繞小區(qū)內(nèi)建設(shè)電動(dòng)車充電樁和小區(qū)門(mén)禁系統(tǒng)……”近日，一場(chǎng)各抒己見(jiàn)、氛圍熱烈的業(yè)委會(huì)議事會(huì)在文苑小區(qū)舉行。居民曹善忠告訴記者，“以前由于小區(qū)無(wú)物業(yè)管理服務(wù)，遇到問(wèn)題也不知道找誰(shuí)，現(xiàn)在有了事，居民都會(huì)通過(guò)業(yè)委會(huì)來(lái)商討解決，不僅效率更高，而且解決得更加和諧圓滿?！?/p>

　　基層社會(huì)治理的成功，讓每一寸肌膚、每一個(gè)細(xì)胞充滿彈性和活力。鋼城街道構(gòu)建黨建引領(lǐng)、居民參與、協(xié)商共治、社群互動(dòng)的“一核多元”自治體系。規(guī)范居委會(huì)參與治理“聽(tīng)、議、決、做、評(píng)”工作流程，建設(shè)14個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)商議事室，創(chuàng)設(shè)“睦鄰和事驛站”“樓院議事廳”等居民議事載體，打造“幸福樹(shù)下議事會(huì)”“請(qǐng)您來(lái)喝下午茶”等議事協(xié)商品牌14個(gè)，收集社情民意373條，解決各類訴求256件。探索形成文苑小區(qū)居民自管、大眾嘉園業(yè)委會(huì)代管等無(wú)物業(yè)小區(qū)管理服務(wù)路徑，拓寬各類群體有序參與基層治理渠道。

　　“衣食住行、業(yè)教保醫(yī)”，事事連著千家萬(wàn)戶，件件關(guān)乎百姓冷暖。

　　為精準(zhǔn)化提升保障水平，鋼城街道精準(zhǔn)摸排238戶困難群眾，建立“一戶一檔”信息庫(kù)，實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。聚焦“一老一小”，常態(tài)開(kāi)展助老、助學(xué)、助殘、助醫(yī)、助業(yè)“五助”活動(dòng)，打造“愛(ài)心媽媽”結(jié)對(duì)幫扶、“愛(ài)心的哥”免費(fèi)接送等特色項(xiàng)目。

　　鋼城街道工作人員楊麗娟告訴記者，落實(shí)落細(xì)“日訪一戶”“三定服務(wù)”“五色關(guān)愛(ài)”等工作機(jī)制，走訪慰問(wèn)轄區(qū)獨(dú)居、空巢、孤寡老人179次558人。堅(jiān)持需求導(dǎo)向，以小金額臨時(shí)救助與物資救助互為補(bǔ)充，開(kāi)展“寒冬送溫暖”活動(dòng)，發(fā)放救助金23.67萬(wàn)元，為轄區(qū)133戶困難家庭送去救助物資，做到兜底保障全覆蓋。

　　“繡花功”浸潤(rùn)在日常點(diǎn)滴生活里。鋼城街道將“一社一品”“特色小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)注入文化新內(nèi)涵，打造“家文化”“孝文化”微景觀20處，開(kāi)展“鄰里一家親”文化活動(dòng)16次，培育本土文藝隊(duì)伍31支。

　　“每天去社區(qū)活動(dòng)中心跳跳舞、寫(xiě)寫(xiě)書(shū)法，日子過(guò)得太愜意?！弊宪幧鐓^(qū)60多歲的周彥芳阿姨提及現(xiàn)在的生活，眼角眉梢都是笑意。

　　近年來(lái)，鋼城街道聚焦“書(shū)香社區(qū) 幸福鄰里”文化品牌塑造，升級(jí)改造3個(gè)社區(qū)圖書(shū)室、14個(gè)“閱讀區(qū)”，打造星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化書(shū)屋5個(gè)，舉辦“講好紅色故事 傳承紅色基因”“與書(shū)香相伴 與夢(mèng)想同行”等群眾性文化活動(dòng)80余場(chǎng)，評(píng)選“最美人物”“閱讀之星”等62人，打造“銀齡閱讀”老年互學(xué)、“書(shū)香潤(rùn)初心”黨員干部讀書(shū)促能讀書(shū)等系列品牌，引領(lǐng)群眾共育社區(qū)文化、共領(lǐng)社區(qū)新風(fēng)尚。

　　今后，鋼城街道將立足主陣地，以高效能的社區(qū)治理服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)群眾參與社區(qū)治理的積極性、主動(dòng)性，讓社區(qū)成為群眾更放心更安心更暖心的生活港灣。