開欄語
冬至陽生,歲回律轉(zhuǎn)。法槌起落間,隴法人又走過了一輪芳華歲月。翻開這一年的記憶篇章,我們接續(xù)奮斗、砥礪前行,看到了美麗風景,取得了沉甸甸的收獲。
心之所向皆為公平正義,法槌所至皆是百姓心聲。這一年,我們深入貫徹“七院建設”“四強要求”“三大目標”的總體工作思路,堅持政治引領,強化爭先創(chuàng)優(yōu),以“思路創(chuàng)新”全力推動法院工作跨越式提升,以“服務創(chuàng)優(yōu)”積極助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,以“主動創(chuàng)穩(wěn)”有效促進平安甘肅法治甘肅建設,以“質(zhì)效創(chuàng)先”及時回應人民群眾司法關切,以“一體創(chuàng)治”著力提升法院治理水平。
暗夜燈火下的伏案疾書、執(zhí)行路途中的風塵仆仆、化解糾紛后的真誠笑顏……
讓我們撥動時光的輪軸,一起回顧2023的隴法印記。
靶向施策化積案,力求實效提公信。2023年2月,省法院聚焦“公正與效率”永恒主題,率先部署啟動全省法院“半年清積”攻堅行動,破瓶頸、疏堵點、補漏洞,奮力推進長期未結案件清積化存。
全省法院舊存案件已審(執(zhí))結7.1萬余件,其中,審結一年以上積案8043件,清理率97.14%;三年以上長期未結訴訟案件清理工作走在全國前列,清出了司法辦案的效率效能,清出了法治社會的公平正義,全省法院“半年清積”工作取得預期成果。
多管齊下 推動清積走深走實
成立“一把手”掛帥、省法院領導和相關部門負責人為主體的清積行動領導小組。領導小組下設辦公室,各業(yè)務庭室等21個部門為成員,成立清積專班,強力推進。中基層法院第一時間相應成立“一把手”掛帥的領導機構和工作專班,為清積行動提供有力的組織保障。
“今年8月中旬,一年至三年未結訴訟案件清理率達到90%以上,力爭達到95%,無法定事由三年以上未結訴訟案件全面清零……”省法院聚焦總體要求、目標任務、方法步驟,相繼制定下發(fā)了《全省法院“半年清積”攻堅集中行動實施方案》《省法院機關“半年清積”攻堅集中行動實施方案》,加快推動清積行動走深走實。
科學統(tǒng)籌 清積攻堅跑出“加速度”
分類分區(qū)重點突破是根據(jù)基層法院積案數(shù)量不同而開出的“良方”。聚焦長期未結、久押不決的“骨頭案”“釘子案”,全省各級法院全面研判清積工作態(tài)勢,采取因案施策、分類管理、精準推進的方式,根據(jù)積案分布的重點地區(qū)和難點案件規(guī)律,制定完善“清積作戰(zhàn)圖”“清結時間表”,分別針對三年、五年和十年以上長期未結案件,分清輕重緩急,堅持分類管理、細化措施責任,確保清理積案工作有序銜接、全面鋪開,強力推進。
嚴格執(zhí)行“日報告”制度,堅持提速不減效,進一步壓實院庭長案件質(zhì)量監(jiān)管責任、審管辦日常管理責任。部分法院對長期未結案件開展專項評查,督促辦案人員嚴把事實關、證據(jù)關、法律關,確保積案數(shù)量往下走、辦案質(zhì)效向上升。建立新增積案臺賬,對一年以上新增積案進行動態(tài)管理,全面開展審限評查,實行扣審等審限變更情況公示制度,健全未結訴訟案件管理長效機制,有效避免了“一減一增”、總量“原地踏步”的情況,遏制“邊清邊積”現(xiàn)象,確保積案動態(tài)清零。
加強督辦 全面完成清積任務
省法院強化動態(tài)跟蹤管控,點對點督辦催辦、面對面問責問效,穩(wěn)控節(jié)奏,加快進度,倒逼辦案質(zhì)效提升。
建立積案清理分層包案、分級督辦工作機制,實行領導“包案”和“督辦”雙重責任;建立約談制度并嚴格貫徹落實,對工作落實不力、清積進度緩慢、工作排名靠后的法院,適時約談“一把手”、分管院領導和相關責任人,面對面問責問效、點對點幫辦督辦;成立督導組,采取線上督導、實地督導和蹲點督導相結合的方式,分層次有重點先后對12個中院及轄區(qū)法院開展實地督導。還將清積作為考核的重要內(nèi)容,對未完成清積任務的法官取消年底評先選優(yōu)資格;對未完成清積任務的法院嚴肅問責。
同時,全省法院邊“清”邊總結、邊“清”邊研判,總結清積行動的經(jīng)驗、做法,有針對性地提煉形成可復制、可借鑒、可推廣的制度成果,助推新時代人民法院工作高質(zhì)量發(fā)展。