守護(hù)平安顯擔(dān)當(dāng) 良法善治促發(fā)展——2023年全省政法工作綜述

全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想推動主動創(chuàng)穩(wěn)走深走實專題研討班開班

過去的這一年，全省政法機關(guān)把主動創(chuàng)穩(wěn)作為推進(jìn)政法工作的總抓手，圍繞創(chuàng)新“五個轉(zhuǎn)變”思路理念，實施“六大工程”“六大行動”，抓實“六大板塊工作”、解決“六大問題”，堅持服務(wù)、防范、打擊、治理、塑造綜合施策，建立健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、清單臺賬、指揮調(diào)度、督導(dǎo)考評等一系列制度機制，全力防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，為中國式現(xiàn)代化甘肅實踐創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。

酒泉市瓜州縣公安局民警檢查車輛

時代是出卷人，人民是閱卷者。這一年，以人民為中心的“法治藍(lán)圖”在隴原大地一步步繪就：主動創(chuàng)穩(wěn)行動全面開局成勢、扎實開展命案防控、常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、全面加強基層社會治理、優(yōu)化法治化營商環(huán)境、用法治守護(hù)碧水藍(lán)天……交出的一份份合格“法治答卷”，書寫了甘肅政法人的奮斗足跡，讓更高水平的平安甘肅法治甘肅建設(shè)路徑清晰可見。

平?jīng)龉查_展日常巡邏防控工作

建設(shè)更高水平的平安甘肅、法治甘肅，離不開一支黨委政府放心、人民群眾滿意的高素質(zhì)政法隊伍。政法隊伍的政治忠誠，直接關(guān)系黨的執(zhí)政地位，關(guān)系國家長治久安。堅持以主題教育“促學(xué)”、以集中培訓(xùn)“講學(xué)”、以創(chuàng)新方式“導(dǎo)學(xué)”……一年來，全省政法系統(tǒng)緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，緊緊圍繞政法工作職能定位，把理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動發(fā)展、檢視整改、建章立制有機融合、一體推進(jìn)，扎實推動主題教育走深走實。嚴(yán)格落實“第一議題”制度，分專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述。舉辦全省政法領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班，省委主要領(lǐng)導(dǎo)出席開班式作“第一講”，省委政法委書記及省級政法各單位主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)分別作專題輔導(dǎo)，全面提升理論素養(yǎng)和履職能力。舉辦全省縣（區(qū)、市）黨委政法委書記業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班，明確縣級黨委政法委“五項主要職責(zé)”“六項實踐要求”和“九項重點工作”。

全省縣（市、區(qū)）委政法委書記政法業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)班開班

一年來，全省政法系統(tǒng)注重以黨的創(chuàng)新理論武裝全警，不斷夯實政治忠誠的思想根基，政法各系統(tǒng)分層分級開展政治輪訓(xùn)，組織開展專題學(xué)習(xí)9000余場次、專題講座1500余場次，廣大政法系統(tǒng)干警在一次次思想的洗禮中筑牢政治忠誠。

崇尚英模、學(xué)習(xí)英模、爭做英模。為表揚先進(jìn)典型，弘揚新風(fēng)正氣，鼓舞激勵廣大政法干警積極投身新時代政法事業(yè)，2023年，省委政法委分兩批選樹50名政法楷模，他們中有32年秉持“為生者權(quán)，為死者言”信念屢破要案的法醫(yī)趙如泉，有多次破獲跨國販毒案件、無懼無悔與毒梟戰(zhàn)斗的禁毒英雄把多明……他們秉承初心、踐行使命，勇挑重?fù)?dān)、勇往直前，恪盡職守、頑強拼搏，扎根人民、無私奉獻(xiàn)，是我省政法隊伍涌現(xiàn)出的又一批杰出代表，更是隴原政法鐵軍堅定忠誠信仰和深厚為民情懷的集中體現(xiàn)，是全省政法干警努力學(xué)習(xí)的榜樣，弘揚了甘肅政法隊伍的時代正氣。

全省監(jiān)獄戒毒人民警察“鑄忠誠警魂”活動崗位實戰(zhàn)大練兵和成果集中匯報演練

能力為先、執(zhí)行為要、效能為王……過去一年，全省政法系統(tǒng)全面落實省委“鑄忠誠警魂”活動工作部署，把“鑄忠誠警魂”活動作為“三抓三促”行動在政法系統(tǒng)的具體抓手， 突出抓好理論武裝、典型引領(lǐng)、祛腐健肌、錘煉素質(zhì)“四件大事”，全面落實政治建警、實踐礪警、素質(zhì)強警、文化育警、從嚴(yán)治警、從優(yōu)待警“六項任務(wù)”，制定落實政治輪訓(xùn)計劃，實現(xiàn)干警全覆蓋，健全落實教、學(xué)、練、戰(zhàn)一體化教育培訓(xùn)機制，全面提升干警素質(zhì)能力。

抓學(xué)習(xí)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、提能力……一年來，全省政法系統(tǒng)認(rèn)真落實全面從嚴(yán)管黨治警主體責(zé)任，推動全省政法機關(guān)強化學(xué)習(xí)、大抓落實、爭先進(jìn)位，蹄疾步穩(wěn)鍛造政治過硬、本領(lǐng)高強、作風(fēng)優(yōu)良的新時代隴原政法鐵軍，為政法工作高質(zhì)量發(fā)展提供堅強有力保障。

平安是極重要的民生，也是最基本的發(fā)展環(huán)境。

“甘肅政法機關(guān)把主動創(chuàng)安創(chuàng)穩(wěn)作為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化的抓手，推動理念轉(zhuǎn)變、思路創(chuàng)新、機制變革、責(zé)任重構(gòu)，有力維護(hù)社會大局穩(wěn)定……”2024年1月13日至14日，中央政法工作會議在京召開，會上，省委常委、省委政法委書記劉長根以《主動創(chuàng)安 主動創(chuàng)穩(wěn) 著力增強社會治安綜合治理效能》為題作了交流發(fā)言。

人民群眾前來莊浪縣“三大中心”咨詢法律知識、尋求糾紛調(diào)解

一年來，全省政法機關(guān)切實肩負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，主動應(yīng)變新形勢新任務(wù)，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，創(chuàng)新提出訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)“三調(diào)對接”、基層社會治理“三條線”和“四個實戰(zhàn)化”等一系列思路舉措，促進(jìn)政法工作理念轉(zhuǎn)變、思路創(chuàng)新、機制變革、責(zé)任重構(gòu)，明確不同層級綜治中心職能定位，推進(jìn)縣級綜治中心“1廳+N室”和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心實戰(zhàn)實用陣地建設(shè)，推動主動創(chuàng)穩(wěn)全面開局成勢，全面提高公共安全保障能力，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡工作，安全穩(wěn)定態(tài)勢持續(xù)向好，平安甘肅建設(shè)邁上新臺階。

白銀市“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺

因屋后的水渠長時間過水，導(dǎo)致會寧縣郭城驛鎮(zhèn)馱營村村民張廷選家的莊基地沉陷，出現(xiàn)裂縫，與鄰居產(chǎn)生了小矛盾。令他沒想到的是，通過“碼上反映”平臺，僅兩三個小時就解決了他的煩惱。

群眾利益無小事。群眾“碼上反映”，工作人員“馬上辦理”，把群眾訴求作為第一信號，把群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，用硬核服務(wù)彰顯了為民服務(wù)硬核擔(dān)當(dāng)。白銀市打造“碼上反映·馬上辦理”民情直通平臺，走好網(wǎng)上群眾路線，暢通訴求表達(dá)通道，構(gòu)建起智慧管理、快速反應(yīng)、共同參與的社會治理網(wǎng)絡(luò)，形成了線上反映、部門聯(lián)動、督導(dǎo)反饋的集成服務(wù)模式，為群眾提供了解決訴求、化解矛盾、促進(jìn)和諧的平臺，切實打通基層社會治理“最后一公里”，基本實現(xiàn)“訴求吹哨辦、就地辦”“大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”“矛盾不上交”。

蘭州市小蘭社會治理綜合指揮中心

解決干擾睡眠休息的施工噪音、市場噪聲問題，讓群眾重新?lián)碛幸黄菹⒖臻g；化解令人困擾的家庭糾紛、婚戀矛盾，使居民再次獲得內(nèi)心的幸福感；排查路燈不亮、地面不平、電梯不穩(wěn)等安全隱患，使群眾對生活環(huán)境的安全感和滿意度不斷提升……以蘭州市域社會治理“城市大腦”為功能定位來打造的“小蘭幫辦”，作為小蘭指揮中心的主軸支撐平臺，成為社會治理防范體系的亮點工程。目前已形成“小程序+APP+熱線+平臺”的運作模式，運用前沿技術(shù)，聚焦政務(wù)協(xié)同、基層治理、服務(wù)群眾的“痛點”“難點”和“堵點”，促進(jìn)“群眾吹哨、基層聯(lián)治”“基層吹哨、部門報到”的聯(lián)防聯(lián)治體系建設(shè)，實現(xiàn)將風(fēng)險事故消除在源頭、潛在矛盾問題化解在萌芽的源頭防范目標(biāo)，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的生動實踐。

張掖市山丹綜治中心

民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所為。隨著經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展和立案登記制實施，大量矛盾糾紛以民事訴訟形式涌入司法領(lǐng)域，“人案矛盾”日益突出，如何提升訴源治理成效，成為基層治理急需解決的重大課題……為推動矛盾訴求大量通過訴訟解決向主要依靠調(diào)解轉(zhuǎn)變，張掖市山丹縣審時度勢、大膽實踐，堅決把非訴糾紛解決機制挺在前面，以理念和機制創(chuàng)新為核心，推行綜治中心統(tǒng)籌訴調(diào)對接工作法，把綜治中心作為訴調(diào)對接主陣地建強做實，全力構(gòu)建非訴挺前、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、訴訟托底的解紛模式，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變解紛觀念，形成非訴解紛的行為自覺。

平?jīng)鍪徐o寧縣“蘋果法庭”法官在村委會院子里調(diào)解一起涉蘋果合同糾紛案件

過去一年，全省政法系統(tǒng)堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，深入踐行“浦江經(jīng)驗”，圍繞“堅 持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”，探索開展法院與綜治中心訴調(diào)對接，全省民商事案件訴前調(diào)解率較去年上升42%，為群眾節(jié)省訴訟費用約2億元。圍繞暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，召開全省“暢通訴求表達(dá)、推動主動創(chuàng)穩(wěn)”現(xiàn)場會，線下設(shè)立受理窗口，線上搭建信息平臺，讓群眾話有處說、事有人管、訴求和問題能有效解決。

甘肅公安與柬埔寨首次聯(lián)合開展跨境追逃行動

百姓看平安，關(guān)鍵看治安。一年來，全省政法系統(tǒng)深入推進(jìn)教育、市場流通、金融放貸三大領(lǐng)域?qū)ｍ椪危瑢?個市州掃黑除惡工作實地督導(dǎo)，打掉涉黑涉惡組織23個，破獲刑事案件308件。召開全省命案防范治理工作推進(jìn)會，強化風(fēng)險排查管控和預(yù)警處理，常態(tài)化開展交通運輸、建筑施工等領(lǐng)域風(fēng)險隱患防范治理，堅決維護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全。針對未成年人違法犯罪易發(fā)多發(fā)問題，專門制定預(yù)防治理工作意見，建立“一三五分鐘”日常法治教育機制，未成年人違法犯罪連續(xù)5年上升勢頭得到遏制。推進(jìn)平安甘肅信息化支撐管理平臺建設(shè)應(yīng)用，在全國政法信息化工作調(diào)研座談會上交流推廣。

隴南市禮縣公安局祁山派出所和永興派出所民警在農(nóng)忙時開展法治宣傳、安全防范、矛盾化解等工作

關(guān)口前移、責(zé)任前移、多元共治……過去一年，全省政法系統(tǒng)建立健全“四項機制”“四個清單”“四個臺賬”，協(xié)調(diào)推動地方黨委政府、政法單位、行業(yè)部門、基層組織、群防群治等各方力量，參與基層社會治理和維護(hù)安全穩(wěn)定，構(gòu)建黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防“五主”責(zé)任體系，完善落實調(diào)度交流和督導(dǎo)考評措施，促進(jìn)和倒逼各級各方面不斷增強主動創(chuàng)穩(wěn)的意識、能力、責(zé)任，形成風(fēng)險聯(lián)防、問題聯(lián)治、平安聯(lián)創(chuàng)強大合力，推動各項工作落地見效。

如今，在隴原大地，群眾只需要打一個電話、點一下鼠標(biāo)、到一個中心，就可以享受到觸手可及、便捷高效的法律服務(wù)，平安甘肅、法治甘肅建設(shè)結(jié)出的累累碩果，讓群眾得到實惠、暖在心頭。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局是全省政法機關(guān)的職責(zé)所在。一年來，全省政法機關(guān)自覺把政法工作放在大局中思考謀劃，充分發(fā)揮主力軍作用，高擎法治利劍，積極主動作為，切實為我省經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的法治保障。

緊緊圍繞大局、時時聚焦大局、處處服務(wù)大局……一年來，全省政法機關(guān)堅持執(zhí)法司法為民，聚焦人民群眾反映強烈的執(zhí)法司法突出問題，加強執(zhí)法司法規(guī)范化建設(shè)，服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

張掖市高臺縣人民檢察院檢察官深入制種企業(yè)開展種子安全保護(hù)走訪調(diào)研

營造公平公正的法治化營商環(huán)境，就是要讓法治的陽光普照每一個市場主體，依法平等保護(hù)其合法權(quán)益。一年來，全省政法系統(tǒng)組織制定優(yōu)化法治化營商環(huán)境攻堅實施意見，集中化解涉企重點案件93件，解決了一批歷史遺留難題。

慶陽市慶城縣平安油區(qū)創(chuàng)建風(fēng)險排查

法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，一年來，全省政法機關(guān)進(jìn)一步深化執(zhí)法司法改革，出臺《全面深化落實政法改革若干措施（2023-2027年）》，制定36項深化政法改革任務(wù)責(zé)任清單，健全相互制約監(jiān)督機制，促進(jìn)嚴(yán)格公正文明執(zhí)法司法。全面加強執(zhí)法司法監(jiān)督，完成全國執(zhí)法司法突出問題專項檢查。全省法院扎實開展積案清理，積案清理進(jìn)度位列全國第一。全面實施法治甘肅建設(shè)“一規(guī)劃兩方案”，統(tǒng)籌推進(jìn)法治甘肅建設(shè)。依托高校建立“3個研究基地”，舉辦首屆敦煌法學(xué)高端學(xué)術(shù)論壇等6個論壇，形成一批理論成果。健全立法專題會議審查和評估機制，推動出臺甘肅省平安建設(shè)條例等一批立法項目。深入實施“八五”普法，建立首席法律咨詢專家制度。

天水市武山縣龍臺鎮(zhèn)網(wǎng)格員主動摸排矛盾糾紛

敢于正視問題，善于發(fā)現(xiàn)問題，注重在解決問題中提升能力、理順機制、維護(hù)穩(wěn)定、推動發(fā)展……過去一年，全省政法機關(guān)緊盯房地產(chǎn)、涉眾金融、勞動關(guān)系等重點領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險問題，推動建立省市縣三級全面排查、分類管理機制，采取“清單責(zé)任+專班攻堅+研判調(diào)度”方式，逐項攻堅化解，為平安甘肅建設(shè)提供強大的法治保障。