入選省級(jí)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目！武威市古浪縣化解矛盾糾紛助力平安建設(shè)這樣做

近日，省委依法治省辦印發(fā)《關(guān)于第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目命名的決定》，通報(bào)了第二批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)情況，決定命名第二批全省法治政府建設(shè)示范地區(qū)和項(xiàng)目。武威市古浪縣“依法化解矛盾糾紛，助力古浪平安建設(shè)”被列為十個(gè)省級(jí)法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目之一。

      如何推進(jìn)平安古浪建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展？如何化解人民群眾的矛盾糾紛，全力維護(hù)社會(huì)公平正義，努力提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感？古浪縣用實(shí)際行動(dòng)給出了答案。

聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)

健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制

依托現(xiàn)有資源，將“訪調(diào)對(duì)接”“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”、人民調(diào)解、法律援助、“訴調(diào)對(duì)接”、司法確認(rèn)等工作職能整合到縣綜治中心，打造一站式的矛盾糾紛調(diào)處平臺(tái)。推行“中心吹哨、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制，設(shè)置法律援助、法律咨詢、警務(wù)、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、訴訟等功能服務(wù)室，組織法院、檢察院、公安、司法及信訪等17個(gè)單位進(jìn)駐辦公，建成縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心202個(gè)，為群眾提供全方位糾紛化解服務(wù)。聘任15名特邀調(diào)解員進(jìn)入縣法院訴訟服務(wù)中心及五個(gè)基層人民法庭開(kāi)展訴前調(diào)解工作，訴前調(diào)解成功946件，督促履行215件。通過(guò)人民調(diào)解、特邀調(diào)解、律師調(diào)解等社會(huì)解紛力量協(xié)作配合，努力將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)、化解在訴前。成立各級(jí)各類人民調(diào)解委員會(huì)296個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）調(diào)委會(huì)20個(gè)、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)委會(huì)59個(gè)、村級(jí)調(diào)委會(huì)217個(gè)，選聘人民調(diào)解員1375名。常態(tài)化開(kāi)展矛盾糾紛大排查大調(diào)處“百日攻堅(jiān)”等專項(xiàng)行動(dòng)。2021年以來(lái)共排查各類矛盾糾紛2561件，調(diào)解成功2529件，成功率達(dá)99%。

聚焦源頭治理

構(gòu)筑預(yù)防化解矛盾糾紛的第一道防線

      對(duì)轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛情況，做到“縣上每月一研判、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門(mén)每周一會(huì)商、村（社區(qū)）每日一碰頭”。緊緊圍繞婚姻家庭、合同債務(wù)、人身?yè)p害賠償?shù)瘸Ｒ?jiàn)性多發(fā)性糾紛和新生性、趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)制定有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)措施，實(shí)現(xiàn)從末梢矛盾化解向前端預(yù)防治理延伸。全面完善基層社會(huì)治理網(wǎng)格體系，優(yōu)化網(wǎng)格設(shè)置，推動(dòng)網(wǎng)格員走近群眾、及時(shí)發(fā)現(xiàn)苗頭性問(wèn)題。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）劃分網(wǎng)格1.05萬(wàn)個(gè)，配備網(wǎng)格員近8000名，網(wǎng)格員搜集社情民意、排查風(fēng)險(xiǎn)隱患的作用發(fā)揮充分。針對(duì)生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員，適時(shí)予以心理疏導(dǎo)和干預(yù)。對(duì)少數(shù)患有嚴(yán)重心理疾病甚至出現(xiàn)精神障礙問(wèn)題的，整合工作力量，及時(shí)幫助救治，做好人文關(guān)懷。

聚焦隊(duì)伍建設(shè)

大力提升人民調(diào)解水平

      積極宣傳“全國(guó)人民調(diào)解能手”“新時(shí)代最美法律服務(wù)人”馬有信的先進(jìn)典型事跡，擴(kuò)大人民調(diào)解工作社會(huì)影響力，增強(qiáng)人民調(diào)解員職業(yè)榮譽(yù)感。推出1個(gè)“全國(guó)模范人民調(diào)解委員會(huì)”、1名“全國(guó)模范人民調(diào)解員”、1個(gè)全省“楓橋式”人民調(diào)解組織、2名全省“楓橋式”人民調(diào)解員，在全縣上下形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。制定出臺(tái)《關(guān)于在全縣深入推廣“馬有信調(diào)解工作法”切實(shí)推進(jìn)基層人民調(diào)解工作的實(shí)施方案》，大力推廣馬有信“理、信、法、德、實(shí)、正”服人服眾的調(diào)解工作方法，建成運(yùn)行22個(gè)“馬有信調(diào)解工作室”，聘請(qǐng)離退休老干部、老法官等人員到人民調(diào)解室工作，依法有序開(kāi)展矛盾糾紛化解。提升調(diào)解質(zhì)效。對(duì)村級(jí)調(diào)解員進(jìn)行集中培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握本轄區(qū)各類矛盾糾紛的特點(diǎn)和規(guī)律。充分發(fā)揮黨員、人大代表、政協(xié)委員、村民小組長(zhǎng)和村民代表以及各界知名人士的作用，提高調(diào)解成功率。將人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為專職人民調(diào)解員落實(shí)每人每年1200元工作補(bǔ)貼，有力激發(fā)人民調(diào)解員的工作積極性和主動(dòng)性。

      古浪縣不斷堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，圍繞“三個(gè)聚焦”，完善工作機(jī)制，注重源頭治理，在全縣范圍內(nèi)大力復(fù)制推廣“全國(guó)人民調(diào)解能手”“新時(shí)代最美法律服務(wù)人”馬有信工作經(jīng)驗(yàn)，全面助力平安建設(shè)，社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。2022年5月，榮獲2017-2020年度“平安甘肅建設(shè)示范縣”稱號(hào)。