慶陽市寧縣委常委、縣委政法委書記張海濤：以高水平安全保障促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展

黨的二十大以來，慶陽市寧縣深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)平安建設(shè)重要指示精神，堅決落實(shí)省、市部署要求，牢固樹立“平安是基本民生”工作理念，以共建共治共享為導(dǎo)向，防風(fēng)險、保發(fā)展，破難題、補(bǔ)短板，為建設(shè)幸福美好新寧縣創(chuàng)造了安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。

擰緊鏈條明責(zé)任

嚴(yán)格落實(shí)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，縣委常委會、縣政府常務(wù)會定期部署平安建設(shè)重點(diǎn)工作，研究解決存在問題。重新調(diào)整充實(shí)了由縣委、縣政府主要負(fù)責(zé)人任“雙組長”、43個部門參與的平安寧縣建設(shè)暨主動創(chuàng)穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組，靠實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“屬地責(zé)任”，行業(yè)部門“主體責(zé)任”，將主動創(chuàng)穩(wěn)工作納入目標(biāo)管理考核，完善考核措施，增加考核權(quán)重，推動平安建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)。定期不定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門進(jìn)行評估督查，形成了黨委主責(zé)、政府主抓、政法主戰(zhàn)、部門主建、基層主防的主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)責(zé)任鏈條。

主動創(chuàng)穩(wěn)夯底板

緊扣主動創(chuàng)穩(wěn)重點(diǎn)任務(wù)，深入推進(jìn)“五大工程”、開展“五大行動”。以情報信息引領(lǐng)為抓手，嚴(yán)格落實(shí)一般情報信息按日研判、重點(diǎn)情報信息即時研判機(jī)制、重大活動及敏感節(jié)點(diǎn)專題研判機(jī)制，先后召開主動創(chuàng)穩(wěn)調(diào)度會議7次，專項(xiàng)分析研判會議4次，下發(fā)工作?？?期。

以防范化解突出矛盾風(fēng)險隱患為著力點(diǎn)，堅持集中排查和常態(tài)排查相結(jié)合方式，統(tǒng)籌各方資源力量，分級分類形成“1+2+18+N”風(fēng)險隱患清單，采取“任務(wù)清單化、清單責(zé)任化”方式，一事一策主動化解，累計處置風(fēng)險隱患及現(xiàn)實(shí)矛盾問題629條，統(tǒng)籌推進(jìn)主動創(chuàng)穩(wěn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。

建強(qiáng)平臺優(yōu)服務(wù)

嚴(yán)格按照省市關(guān)于推進(jìn)綜治中心實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行要求，切實(shí)推進(jìn)基層平臺手段“四個實(shí)戰(zhàn)化”?？h綜治中心按照“六有”“八化”目標(biāo)，有效整合陣地、人員等基本元素，設(shè)置群眾接待大廳、視頻監(jiān)控室等，建強(qiáng)了縣級“指揮部”，落實(shí)“中心吹哨、部門報道”工作機(jī)制，受理群眾訴前糾紛、來訪訴求、涉及多個部門疑難糾紛，實(shí)現(xiàn)了群眾訴求“只進(jìn)一扇門、最多跑一地”。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心按照“一廳八室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，與政務(wù)服務(wù)中心有效整合，設(shè)置群眾接待大廳（窗口）、視頻監(jiān)控室等，建好鄉(xiāng)鎮(zhèn)“平臺”，受理糾紛類警情，村級難以調(diào)解較為復(fù)雜的樁界類、婚姻類糾紛，實(shí)現(xiàn)了“大事不出鎮(zhèn)”。

村級綜治中心按照“一臺兩室”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，立足實(shí)際，突出有人接待、有地方調(diào)解兩個重點(diǎn)，落實(shí)“首訴即辦”工作要求，建起了村級“陣地”，受理群眾初信初訪、鄰里“雞毛蒜皮”等一般矛盾糾紛，就地調(diào)處化解，最大限度方便群眾，確保“小事不出村”。

突出重點(diǎn)提質(zhì)效

堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，突出服務(wù)保障群眾、暢通訴求表達(dá)、排查化解矛盾風(fēng)險“三條線”協(xié)同發(fā)力，精準(zhǔn)做好矛盾糾紛源頭化解。線上開發(fā)“寧縣綜治”微信小程序，群眾通過“隨手拍”直接反映訴求，實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛自主上報、法律咨詢、心理咨詢等線解讀服務(wù)功能；線下充分發(fā)揮499名網(wǎng)格員、191名義警、鎮(zhèn)村干部等作用，積極引導(dǎo)群眾就近反映問題，縣鄉(xiāng)村累計受理處置各類矛盾糾紛12429起。

探索建立“1333”訴前調(diào)解工作機(jī)制，將適合訴前調(diào)解的矛盾糾紛全部導(dǎo)入綜治中心現(xiàn)場調(diào)解，切實(shí)減輕群眾訴累，2023年訴前調(diào)解案件1805件，調(diào)解成功率67.51%。同步推進(jìn)“訪調(diào)對接”“警調(diào)對接”工作機(jī)制，對初信初訪、派出所警情類糾紛，及時導(dǎo)入綜治中心納入長效管理，做到互通共享、矛盾聯(lián)調(diào)、風(fēng)險聯(lián)控、命案聯(lián)防，基層社會治理規(guī)范化精細(xì)化水平穩(wěn)步提升。

堅守底線保平安

以常態(tài)化掃黑除惡斗爭為抓手，聚焦網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、電信詐騙、金融放貸等亂象，健全完善“打防管控”各項(xiàng)措施，全縣打掉村霸1人，刑事案件破案率同比上升21.44%，行政案件查結(jié)率同比提升13.4%。全縣重大安全生產(chǎn)事故、重大道路交通事故、重大現(xiàn)實(shí)矛盾問題、重大信訪事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“零發(fā)生”。創(chuàng)建國家級民主法治示范村1個，省市級民主法治示范村24個。深入開展“政法干警進(jìn)鄉(xiāng)村”幫辦實(shí)事活動，現(xiàn)場解決“一家一戶”實(shí)際困難，不斷提升主動創(chuàng)安、主動創(chuàng)穩(wěn)水平，為縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。