跳起摸高，爭先進位——2023年隴南司法行政工作綜述

行者方致遠，奮斗路正長。2023年，隴南市司法行政系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，堅持“全省爭一流、全國有亮點”的工作思路，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為載體，抓規(guī)范、抓基礎(chǔ)、抓落實，全力推進司法行政工作規(guī)范化、系統(tǒng)化、清單化、信息化建設(shè)，各項工作取得了新成效、實現(xiàn)了新發(fā)展，交出了一份滿意“答卷”。

這一年，不負韶華萬里程。我們堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂，在政治建設(shè)中把牢正確方向，引導全系統(tǒng)堅決捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，切實提高政治站位，站穩(wěn)政治立場。圍繞貫徹黨的二十大精神、市第五次黨代會精神、省司法廳主要負責同志調(diào)研精神，堅守司法為民初心。在常學常新中加強理論修養(yǎng)，建立“每周一學”“月調(diào)度”工作機制，深化“第一議題”制度，落實年度輪訓計劃，打造機關(guān)“黨的二十大精神學習走廊”，做到深學細悟、常學常新。在深學細悟中增強能力本領(lǐng)，扎實開展主題教育，以黨的創(chuàng)新理論凝心聚魂。在細照篤行中主動擔當作為，聚焦群眾“急難愁盼”問題，從新思想新理論中找方向、找方法、找答案，用新思想指導司法行政工作新實踐。開展“五型”機關(guān)創(chuàng)建，確保法治機構(gòu)高效規(guī)范運轉(zhuǎn)。市司法局代表隊獲得全市創(chuàng)建“書香機關(guān)、書香支部”誦讀比賽一等獎。

這一年，春風浩蕩滿目新。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平法治思想，更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的重要作用。強化“一個統(tǒng)籌”職能作用，出臺了《2023年隴南市依法治市工作要點》《隴南市新時代法治人才培養(yǎng)實施方案》一系列文件，召開市委依法治市委員會會議、辦公室主任會議、協(xié)調(diào)小組會議，深入研究部署法治建設(shè)工作。發(fā)揮法治督察“利劍”作用，組織開展法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”中期評估，率先出臺《法治督察工作實施辦法》，對全市法治建設(shè)工作進行“過篩子”式督察考評，確保法治隴南建設(shè)各項任務(wù)落實落細。完善法治建設(shè)制度體系，組織全市各縣（區(qū)）、市直各單位按要求開展年度述法，出臺《隴南市法治建設(shè)考評工作細則》，以考評機制為牽引推動法治隴南建設(shè)。踐行法治為民宗旨，持續(xù)推出戶籍、便民服務(wù)、營商環(huán)境、法律援助等領(lǐng)域便民利民新措施，市縣兩級同步開展法治為民辦實事項目90余項。

這一年，料得挑燈奮戰(zhàn)處。我們認真貫徹黨的二十大報告關(guān)于法治建設(shè)的部署要求，聚焦“一個統(tǒng)籌、四大職能”，持續(xù)提升立法工作質(zhì)效，審核完成四部法規(guī)規(guī)章，啟動兩個立法項目。深入開展全市道路交通安全和運輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項整治。聚焦“優(yōu)化機制、提升能力、暢通渠道”，以法治賦能，助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。組織開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境 護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動。成立隴南市招商引資企業(yè)法律服務(wù)中心，完善招商引資法律服務(wù)保障。成立了隴南市破產(chǎn)人管理協(xié)會，注重在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中壯大。強化府院聯(lián)動機制，持續(xù)打造公開、公正、透明、可預期的法治化營商環(huán)境。扎實開展“法治體檢”“萬所聯(lián)萬會”等活動，為企業(yè)提供全方位、訂單式法律服務(wù)。

這一年，芳林新葉催陳葉。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于行政執(zhí)法的重要論述和重要指示精神，統(tǒng)籌推動法治政府建設(shè)。召開全市法治政府建設(shè)工作會議，審定《2023年隴南市法治政府建設(shè)工作要點》，壓實法治政府建設(shè)責任。完善法律顧問制度，為市委市政府遴選法律顧問10名。以創(chuàng)建法治政府示范縣、示范項目為抓手，全力助推法治政府建設(shè)各項任務(wù)落實。修訂《隴南市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》，強化行政決策法定程序的剛性約束，發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的咨詢論證作用。全面提升行政執(zhí)法能力，組織開展2023年度全市行政執(zhí)法人員綜合法律知識培訓工作。在青島大學舉辦全市法治政府建設(shè)專題培訓班。規(guī)范行政裁量權(quán)基準制定，全市行政執(zhí)法部門完成行政裁量權(quán)基準制定。對全市各級行政執(zhí)法部門已辦結(jié)的所有行政許可案卷和按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷進行了全面評查。嚴格執(zhí)行規(guī)范性文件合法性審核機制及報備制，制定了《隴南市全面貫徹落實行政規(guī)范性文件合法性審核機制的若干措施》，從源頭上杜絕和防止違法行為發(fā)生。調(diào)研報告《隴南市行政規(guī)范性文件合法性審核存在問題及建議》榮獲全省“黃河杯”規(guī)范性文件制發(fā)與備案審查黃河法治論壇優(yōu)秀論文三等獎。開展全市行政復議規(guī)范化建設(shè)提升年活動，召開了市人民政府行政復議委員會第二次全體會議，舉辦了全市行政復議員業(yè)務(wù)培訓班，完成了全市行政復議員分級任命工作。全面推進行政復議規(guī)范化、專業(yè)化、信息化建設(shè)，市縣兩級行政復議便民服務(wù)大廳全面規(guī)范運行。

這一年，征衣未解再跨鞍。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要論述精神，為推進更高水平的平安隴南建設(shè)作出新的更大貢獻。深入開展“主動創(chuàng)穩(wěn)”矛盾糾紛大排查大調(diào)解專項行動，全面推行隴南民事直說“1234”工作法，有效化解矛盾糾紛。加強司法所規(guī)范化建設(shè)，召開全市司法所規(guī)范化建設(shè)暨人民調(diào)解工作會議，不斷加強司法所建設(shè)工作力度。強化社區(qū)矯正監(jiān)管工作，召開隴南市社區(qū)矯正委員會2023年全體會議，制定了《隴南市社區(qū)矯正委員會工作規(guī)則》及《隴南市社區(qū)矯正委員會辦公室工作規(guī)則》，形成齊抓共管的社區(qū)矯正工作格局。確保安置幫教工作落到實處，落實刑釋解教人員安置幫教銜接登記制度、排查制度、對重點幫教對象實行走訪制度及建立重新犯罪備案預警機制，認真幫教銜接管理，確保做到不脫管、不漏管。推動人民監(jiān)督員工作實質(zhì)化，及時選派人民監(jiān)督員積極履職，選任調(diào)整人民陪審員。

這一年，追風趕月不停留。隴南市司法行政系統(tǒng)深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于憲法的重要論述，弘揚憲法精神，維護憲法權(quán)威，推動憲法實施，堅定不移走中國特色社會主義法治道路。嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，組織開展“八五”普法規(guī)劃中期評估。制定《隴南市2023年度領(lǐng)導干部學法清單制度》，建立了領(lǐng)導干部學法用法應知應會清單、領(lǐng)導干部應知應會黨內(nèi)法規(guī)和法律法規(guī)清單制度，組織全市干部開展年度網(wǎng)絡(luò)學法考試工作，參加學習考試超6萬余人。采取巡回宣講、集中宣傳、媒體解讀、座談研討等方式開展系列法治宣傳活動，多形式、多方位、全覆蓋開展法治宣傳教育，讓法治宣傳貼近人民群眾。確定七個主題宣傳日，舉辦憲法宣傳周啟動儀式，開展行政復議法學習宣傳月活動、“萬屏點亮憲法”活動等，扎實組織開展全市“12·4”國家憲法日暨憲法宣傳周集中宣傳活動。搶抓“互聯(lián)網(wǎng)+法治宣傳”機遇，全系統(tǒng)新媒體矩陣持續(xù)發(fā)揮法治宣傳新能量。隴南司法微博入選“全國十大司法行政微博”，隴南成縣拋沙司法所（短視頻）被評為2023年度中國優(yōu)秀政法新媒體。深化鄉(xiāng)村依法治理能力，“一村一法律顧問”實現(xiàn)了全域覆蓋。實施“學法守法示范戶”“法律明白人”雙培養(yǎng)工程，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強力支撐。截至目前，成功創(chuàng)建了11個“全國民主法治示范村”，累計培養(yǎng)“學法用法示范戶”2370戶，培養(yǎng)“法律明白人”19641名，在參與社會治理中發(fā)揮了基礎(chǔ)性作用。促進全市青少年法治宣傳教育提質(zhì)增效，開展送法進校園82場次，發(fā)放法治宣傳資料4萬余份，隴南市青少年法治宣傳教育實踐基地已完成前期選址和效果圖繪制工作。2023年，全市2個法治宣傳基地入選全省第二批法治宣傳基地，1個案例入選甘肅省2023年普法依法治理十大創(chuàng)新案例。

這一年，砥礪奮進正當時。隴南市司法行政系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于公共法律服務(wù)工作的重要指示精神,緊盯建設(shè)“三城五地”推動“十大行動”，全面提升群眾法治獲得感。高標準推進公共法律服務(wù)平臺建設(shè)，全面建成199個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）公共法律服務(wù)站，實現(xiàn)全覆蓋，建成村（社區(qū)）公共法律服務(wù)工作室3283個。建立省級工業(yè)園區(qū)公共法律服務(wù)工作站2個。成立了“隴南市人民政府政務(wù)服務(wù)中心公共法律服務(wù)分中心”。開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動、“一法一條例”宣傳活動等，持續(xù)增強和優(yōu)化法律援助服務(wù)供給。開辟殘疾人、婦女、兒童、老年人、農(nóng)民工、軍人軍屬、退役軍人法律服務(wù)“綠色通道”，做到當天受理、當天指派、應援盡援。宕昌縣、康縣、徽縣被司法部確定為“1+1”中國法律援助實施縣。2023年，3個集體被評為全省法律援助先進集體，2個集體被評為全國法律援助和公共法律服務(wù)工作先進集體，14人被評為全省法律援助先進個人，3人被評為為全國法律援助和公共法律服務(wù)工作先進個人。切實加強刑事案件辯護工作，基本做到法律援助案件刑事辯護全覆蓋。加快公證、司法鑒定行業(yè)發(fā)展步伐，開通“公證云”受理通道，開啟遠程“面對面”申辦通道，成立1家綜合性司法鑒定機構(gòu)。切實加強律師隊伍建設(shè)管理，召開全市律師工作會議暨“做黨和人民滿意的好律師”三年提升專項活動推進會，舉辦并參加隴南市青年律師人才訓練營、青年律師學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想培訓班暨第三期青年律師領(lǐng)軍人才培訓班。圓滿完成2022年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試（延考）隴南考區(qū)客觀題考試和2023年國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試隴南考區(qū)客觀題考試工作。