定西臨洮洮陽(yáng)鎮(zhèn)：“12233”模式書寫 鄉(xiāng)村治理的“洮陽(yáng)答卷”

       為有效提升基層社會(huì)治理水平，全力助推鄉(xiāng)村振興，今年來，定西市臨洮縣洮陽(yáng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌謀劃、綜合施策，創(chuàng)新“12233”即“一約二議二評(píng)三比三訪”基層治理模式，全面優(yōu)化全鎮(zhèn)發(fā)展環(huán)境和社會(huì)環(huán)境，共同構(gòu)建勤勉自律、互信互助、共建共享的基層治理新格局。

      “一約”定尺度，緊接地氣倡新風(fēng)。充分發(fā)揮村規(guī)民約在抓黨建促基層治理提升中的積極作用，堅(jiān)持貼近民心、堅(jiān)持立足規(guī)程、堅(jiān)持樹立民風(fēng)、堅(jiān)持狠抓監(jiān)督，指導(dǎo)各村、社區(qū)重新修訂完善切實(shí)可行、簡(jiǎn)潔明了、入腦入心的村規(guī)民約和居民公約，特別是對(duì)抑制高價(jià)彩禮和喪事簡(jiǎn)辦等進(jìn)行了明確規(guī)定，充分發(fā)揮村規(guī)民約引領(lǐng)作用，用接地氣的“尺規(guī)”傳遞新時(shí)代的文明“鄉(xiāng)風(fēng)”。

       “二議”聚共識(shí)，引導(dǎo)群眾有自覺。強(qiáng)化“有事好商量”“群眾事群眾議”理念，開展抓黨建促鄉(xiāng)村振興“支書述、群眾評(píng)，村上事、共同議”行動(dòng)，每月初組織召開一次群眾民主議事會(huì)，村黨組織書記圍繞上月重點(diǎn)工作落實(shí)情況“述成效”，圍繞近期最新理論方針政策“講知識(shí)”，圍繞下一步工作計(jì)劃“亮目標(biāo)”，今年來各村先后開展群眾議事會(huì)240余場(chǎng)次，決議事項(xiàng)154項(xiàng)。進(jìn)一步健全完善各村村民議事會(huì)、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、矛盾調(diào)解會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)“六會(huì)”組成人員結(jié)構(gòu)，將有威望、有影響力的鄉(xiāng)賢人士吸納進(jìn)“六會(huì)”，動(dòng)員指導(dǎo)群眾行動(dòng)，有效增強(qiáng)了廣大群眾講文明、樹新風(fēng)的行動(dòng)自覺。

       “二評(píng)”樹典型，比學(xué)趕超強(qiáng)自治。健全完善村民評(píng)議村干部機(jī)制，依托“支書述、群眾評(píng)，村上事、共同議”行動(dòng)，定期在開展村民評(píng)議村干部工作，評(píng)議結(jié)果作為村干部積分管理和年終績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)選先的重要依據(jù)。堅(jiān)持抓好村“三委”評(píng)議村民工作，深入推進(jìn)文明家庭、星級(jí)文明戶、最美家庭、黨員示范戶等創(chuàng)建活動(dòng)，今年來共評(píng)選好媳婦、好公婆等70余人；各村分別建立“紅黑榜”制度，每月分社對(duì)群眾從環(huán)境衛(wèi)生、孝老愛親、勤勞致富、熱心公益等方面進(jìn)行檢查評(píng)比并在“紅黑榜”上“晾曬”，以“正”“反”兩方面的典型督促引導(dǎo)廣大群眾增強(qiáng)勤勉自律、互信互助、共建共享意識(shí)。

       “三比”知榮辱，人人參與促共建。結(jié)合防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)“大排查”，全覆蓋深入農(nóng)戶走訪，對(duì)群眾收入情況逐戶核查，核查結(jié)果按照高低順序排名、公布，讓群眾戶戶比收入，激發(fā)群眾自我發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。全面吹響“魅力洮陽(yáng)·共同締造”行動(dòng)集結(jié)號(hào)，加強(qiáng)常態(tài)化環(huán)境保潔，建立網(wǎng)格化管理維護(hù)、積分制檢查評(píng)比等長(zhǎng)效機(jī)制，借助“碼上監(jiān)督”環(huán)境衛(wèi)生隨手拍，加大村社衛(wèi)生監(jiān)督檢查和結(jié)果公開力度，引導(dǎo)各村巷巷比衛(wèi)生、人人管環(huán)境。結(jié)合開展鄉(xiāng)村振興“一行動(dòng)一活動(dòng)”，組織村社干部、黨員群眾代表常態(tài)化開展環(huán)境整治、網(wǎng)格治理、矛盾糾紛排查等重點(diǎn)工作觀摩比武，通過社社比變化，推動(dòng)構(gòu)建共謀共建、共管共評(píng)的鄉(xiāng)村治理新格局。

       “三訪”解難題，深入民心保穩(wěn)定。以創(chuàng)建“平安洮陽(yáng)”為目標(biāo)，按照“困難群眾必訪、重點(diǎn)人員必訪、矛盾糾紛必訪”的三必訪要求，對(duì)低保戶、五保戶、殘疾人戶、遭遇重大變故的農(nóng)戶進(jìn)行定期走訪慰問，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，今年來共走訪低保戶、特困供養(yǎng)對(duì)象等困難群眾1709戶，幫助143戶困難群眾辦理臨時(shí)救助，新增農(nóng)村低保105戶、城市低保60戶、特困對(duì)象21人。深入開展重點(diǎn)人員“平安關(guān)愛”行動(dòng)，對(duì)全鎮(zhèn)986名重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行逐一入戶走訪，做好心理疏導(dǎo)，了解思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決合理訴求。深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處行動(dòng)，堅(jiān)持“五級(jí)九天”糾紛調(diào)解機(jī)制，全力推進(jìn)矛盾化解，今年來共排摸各類矛盾糾紛245起，化解245起，調(diào)處成功率100%，為創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境奠定了良好基礎(chǔ)。