“多舉措”提升破產(chǎn)審判質(zhì)效——金昌中院順利審結(jié)金川神霧公司破產(chǎn)清算案

金川神霧資源綜合利用技術(shù)有限公司（以下簡稱“金川神霧公司”）成立于2014年，是一家從事有色冶煉渣等礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的資源綜合利用、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)的企業(yè)，注冊資本金為3億元。該公司自2017年進(jìn)行試生產(chǎn)后因資金、技術(shù)等原因停產(chǎn)。2022年7月8日，金昌市中級人民法院受理了債權(quán)人申請金川神霧公司破產(chǎn)清算案。2023年，該公司銅尾礦綜合利用項目被列入全省重大項目歷史遺留問題化解清單。

受理案件后，金昌中院堅決貫徹落實市委、市政府工作要求，堅持市場化、法治化、專業(yè)化的破產(chǎn)審判思路，優(yōu)化機制，創(chuàng)新舉措，高質(zhì)高效審結(jié)金川神霧公司破產(chǎn)清算案，清理債務(wù)8.78億元，盤活土地、房屋、生產(chǎn)線設(shè)備等企業(yè)資產(chǎn)5.51億元，如期完成破產(chǎn)案件審理和重大項目歷史遺留問題化解工作，為服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展作出了法院貢獻(xiàn)。

見實效 深化府院協(xié)同聯(lián)動

提高破產(chǎn)審判凝聚力

金昌市政府和金昌中院根據(jù)《關(guān)于建立企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動機制的實施方案》的要求，在綜合研判基礎(chǔ)上，結(jié)合實際，制定了金川神霧公司清算工作方案，成立了府院聯(lián)動工作專班，多次召開專題會議、推進(jìn)會議，分析研判存在問題，研究部署化解工作。專班成員單位按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分工負(fù)責(zé)、專班聯(lián)動、部門協(xié)調(diào)”的原則，明確工作職責(zé)，細(xì)化工作舉措。通過強化常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)、建立重大信息共享機制等方式，合力化解企業(yè)破產(chǎn)財產(chǎn)處置、稅收減免、職工社會保險接續(xù)、企業(yè)注銷等難題，統(tǒng)籌推進(jìn)破產(chǎn)清算中法律糾紛、社會問題的雙重解決。

出實招 公開競選破產(chǎn)管理人

提高破產(chǎn)審判公信力

金昌中院裁定受理金川神霧公司破產(chǎn)清算案后，打破以往在本地選任破產(chǎn)管理人的做法，首次通過公開競爭方式在全省范圍內(nèi)選聘破產(chǎn)管理人。申報期內(nèi)，吸引律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等6家機構(gòu)報名參與競爭并遞交競選材料。成立了由院領(lǐng)導(dǎo)及破產(chǎn)審判、紀(jì)檢監(jiān)察等部門人員組成的評審委員會，在對破產(chǎn)管理人競選標(biāo)準(zhǔn)及候選人的基本情況進(jìn)行充分討論后，以從業(yè)經(jīng)驗、團隊力量、工作方案優(yōu)良性作為主要考量標(biāo)準(zhǔn)，綜合規(guī)模實力、專業(yè)水準(zhǔn)、初步報價等因素，對申報機構(gòu)進(jìn)行全面審查、整體評價，擇優(yōu)選任了破產(chǎn)管理人，確保入選機構(gòu)經(jīng)驗豐富、能力過硬。同步要求管理人組建工作團隊并注重吸納專業(yè)人員參與，指導(dǎo)管理人通過競爭性磋商方式選定審計、評估機構(gòu)，為金川神霧公司破產(chǎn)清算順利推進(jìn)打下堅實基礎(chǔ)。

下實功 創(chuàng)新案件審理模式

提高破產(chǎn)審判質(zhì)效

依托全國企業(yè)破產(chǎn)重整案件信息網(wǎng)實現(xiàn)網(wǎng)上召開債權(quán)人會議、網(wǎng)上申報債權(quán)，以及管理人、債權(quán)人、債務(wù)人的線上交互，確保破產(chǎn)事務(wù)的各項工作快速有序推進(jìn)。借助淘寶網(wǎng)阿里資產(chǎn)處置平臺對金川神霧公司破產(chǎn)財產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣，首次上線的三輛機動車拍得價款59.5萬元，溢價率70%。土地使用權(quán)、房屋、設(shè)備資產(chǎn)經(jīng)拍賣、變賣程序流拍后，破產(chǎn)審判團隊與管理人積極改變思路，調(diào)整處置工作方案，在全國范圍內(nèi)招募投資人，同時加大拍賣資產(chǎn)宣傳力度，拓寬資產(chǎn)處置信息發(fā)布渠道，最大限度擴大潛在投資人范圍，最終促成金川神霧公司土地使用權(quán)、設(shè)備等破產(chǎn)財產(chǎn)以1.52億元整體成交，確保了財產(chǎn)處置公開、透明、規(guī)范的同時，實現(xiàn)了破產(chǎn)財產(chǎn)處置效率和質(zhì)量的雙贏，有效盤活破產(chǎn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，最大程度保障了債權(quán)人的合法權(quán)益。

辦實事 主動延伸司法職能

提高破產(chǎn)審判滿意度

終結(jié)破產(chǎn)程序，只是淘汰了落后產(chǎn)能，但如何優(yōu)化資源配置，實現(xiàn)受讓財產(chǎn)價值最大化，還要看資產(chǎn)接收企業(yè)如何做。破產(chǎn)財產(chǎn)在今年9月移交資產(chǎn)接受企業(yè)后，金昌中院結(jié)合“萬名干警聯(lián)萬企”行動，主動靠前服務(wù)，精準(zhǔn)對接企業(yè)發(fā)展需求，就如何充分利用破產(chǎn)資產(chǎn)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級開展調(diào)研回訪，圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向等與新的投資人進(jìn)行座談交流，就遇到的法律難題進(jìn)行逐一解答，讓破產(chǎn)審判工作既有力度，也有溫度。截至目前，原金川神霧公司的車間、廠房、設(shè)備拆除工作已完成80%，為后續(xù)企業(yè)的入駐創(chuàng)造了有利條件。金昌中院已與破產(chǎn)財產(chǎn)接受企業(yè)建立常態(tài)化聯(lián)系機制，定期開展回訪，切實解決企業(yè)后續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營中的難點、堵點問題，助力企業(yè)穩(wěn)生產(chǎn)、擴市場、提效益。

破產(chǎn)審判是人民法院審判工作的重要組成部分，是服務(wù)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要環(huán)節(jié)。下一步，金昌法院將深刻認(rèn)識破產(chǎn)審判對區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境的重要意義，充分發(fā)揮破產(chǎn)審判的職能作用，為挽救危困企業(yè)、清除“僵尸”企業(yè)、防范化解重大風(fēng)險、服務(wù)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。