法治日?qǐng)?bào) | 天水檢察：創(chuàng)新機(jī)制鍛造現(xiàn)代化檢察隊(duì)伍

近年來，甘肅省天水市人民檢察院創(chuàng)新完善制度機(jī)制，構(gòu)建“培育、管理、考核、容錯(cuò)”一體化人員分類管理模式，鍛造“理論武裝堅(jiān)實(shí)、人員結(jié)構(gòu)合理、管理體系科學(xué)、隊(duì)伍素能過硬”的現(xiàn)代化檢察隊(duì)伍，為依法能動(dòng)履行檢察職能、全力推動(dòng)檢察工作現(xiàn)代化提供基礎(chǔ)性保障。

思想領(lǐng)航推動(dòng)“三個(gè)優(yōu)質(zhì)”

助力檢察工作提質(zhì)增效

　　堅(jiān)實(shí)的理論武裝是檢察隊(duì)伍現(xiàn)代化的根本。我們?nèi)ν苿?dòng)黨的政治建設(shè)、黨組自身建設(shè)、政治與法治深度融合更加優(yōu)質(zhì)。

　　推動(dòng)黨的政治建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)。黨的政治建設(shè)是引領(lǐng)基層管黨、治黨、建黨的有力武器。我們充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，通過規(guī)范開展“三會(huì)一課”等活動(dòng)，教育引導(dǎo)全體檢察人員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　　推動(dòng)黨組自身建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)。只有持續(xù)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)，才能統(tǒng)籌引領(lǐng)檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履行職能。為此，我們?nèi)尕瀼亍吨袊?guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施意見，制定天水市人民檢察院黨組工作規(guī)則，從理想信念、黨性修養(yǎng)、重大事項(xiàng)報(bào)告和黨組會(huì)議、談心談話、聯(lián)系基層、接受監(jiān)督等方面對(duì)黨組自身建設(shè)和黨組工作進(jìn)行細(xì)化，確保黨組自身建設(shè)更加優(yōu)質(zhì)高效、黨組工作更加科學(xué)規(guī)范。

　　推動(dòng)“政治上著眼、法治上著力”深度融合更加優(yōu)質(zhì)。全面踐行黨的二十大精神，貫徹落實(shí)中央政法工作會(huì)議、全國(guó)檢察長(zhǎng)會(huì)議精神，結(jié)合實(shí)際對(duì)履行職能作用等方面進(jìn)行細(xì)化規(guī)定，為積極履行法律監(jiān)督職能、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供指引。

選賢任能抓牢“三化建設(shè)”

厚植檢察事業(yè)發(fā)展沃土

　　合理的人員結(jié)構(gòu)是檢察隊(duì)伍現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。我們著力破解班子年齡偏大、人員結(jié)構(gòu)不合理等問題，制定《檢察人員動(dòng)態(tài)管理實(shí)施細(xì)則》，抓牢班子合理化、隊(duì)伍專業(yè)化、人才梯次化建設(shè)。

　　高質(zhì)量、專業(yè)化的檢察隊(duì)伍是確保黨組各項(xiàng)決策部署落細(xì)落實(shí)的基礎(chǔ)。為讓班子建設(shè)合理化、隊(duì)伍建設(shè)專業(yè)化，我們?cè)诠珓?wù)員招錄中分別設(shè)置檢察官助理、司法行政人員、司法警察等崗位，為三類人員各展其才奠定基礎(chǔ)；鼓勵(lì)干警參加學(xué)歷再提升和法律職業(yè)資格考試，組建專業(yè)化辦案團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)“專、精、尖”人才。

　　人才梯次配備是實(shí)現(xiàn)檢察工作可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性工程，我們抓牢人才梯次化建設(shè)。2022年以來，市檢察院遴選入額80后、90后檢察官26人，提拔使用科級(jí)及以上干部149名，為優(yōu)秀年輕檢察人員提供位子、壓實(shí)擔(dān)子，推動(dòng)人才隊(duì)伍梯次化配備。

精準(zhǔn)高效聚力“三管齊下”

激活檢察履職“一池春水”

　　科學(xué)的管理體系是檢察隊(duì)伍現(xiàn)代化的關(guān)鍵。我們聚力管人、管案、管事“三管齊下”監(jiān)督考評(píng)，助力檢察履職更加精準(zhǔn)高效。

　　聚力管人激活內(nèi)生力。抓好人員考核是調(diào)動(dòng)和釋放現(xiàn)有人力資源積極主動(dòng)性的關(guān)鍵。我們通過制定《人員考核評(píng)價(jià)工作實(shí)施細(xì)則》，從業(yè)務(wù)開展情況、條線考核貢獻(xiàn)和職能作用發(fā)揮等方面，對(duì)不同身份、不同崗位人員進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；出臺(tái)《“三類人員”績(jī)效考核辦法》，將量化評(píng)價(jià)與績(jī)效獎(jiǎng)金掛鉤，劃分不同等級(jí)分別進(jìn)行激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)，從源頭解決“干多干少一個(gè)樣、干與不干一個(gè)樣”。

　　聚力管案激活公信力。抓好案件辦理的每一個(gè)環(huán)節(jié)是樹立檢察公信力的關(guān)鍵。我們聚焦檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)填錄核查、質(zhì)量通報(bào)、跨縣區(qū)查詢共享等，制定出臺(tái)《檢察業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理和監(jiān)控實(shí)施細(xì)則（試行）》，壓實(shí)不同身份、不同崗位人員工作責(zé)任。聚焦辦案期限、文書制作等方面可能出現(xiàn)的情形和辦理各類案件過程中可能出現(xiàn)的問題，制定《檢察官辦案瑕疵累計(jì)積分處置辦法》，明確辦案瑕疵扣分標(biāo)準(zhǔn)，形成具有特色的案件質(zhì)量監(jiān)督管理體系。

　　聚力管事激活執(zhí)行力。嚴(yán)明的機(jī)關(guān)管理制度是實(shí)現(xiàn)政令暢通、令行禁止的關(guān)鍵。為此，我們制定《天水市檢察院機(jī)關(guān)管理辦法》，從會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、財(cái)務(wù)管理、文件處理、車輛管理、安全保衛(wèi)等方面進(jìn)行規(guī)定，做到事前有規(guī)定、事后有原則。

培先育優(yōu)做好“三篇文章”

鍛造過硬隊(duì)伍

　　過硬的隊(duì)伍素能是檢察隊(duì)伍現(xiàn)代化的重要目標(biāo)。我們圍繞德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊(duì)伍，做好文化育檢、清廉從檢、從優(yōu)待檢“三篇文章”，有效提升檢察人員整體素能。

　　做好“文化育檢”文章沁潤(rùn)人心。檢察文化是檢察機(jī)關(guān)凝聚思想、共促發(fā)展的底氣。為此，我們制定《2023-2028年全市檢察人員教育培訓(xùn)規(guī)劃》，全力打造“檢察實(shí)務(wù)大講臺(tái)”教育培訓(xùn)品牌，與高校簽訂“檢校共建”協(xié)議。組織開展全市檢察機(jī)關(guān)書畫攝影作品展，傾心培育“正航”、“小禾苗”、“晨曦”、水天“益”色等文化品牌，建成檢察文化長(zhǎng)廊和黨建活動(dòng)基地。

　　做好“清廉從檢”文章彰顯本色。紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)是鍛造過硬檢察隊(duì)伍的根本保障。我們制定《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神的若干舉措》，從改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、加強(qiáng)外出管理、厲行勤儉節(jié)約等方面進(jìn)行細(xì)化；出臺(tái)《檢察人員網(wǎng)絡(luò)行為“十個(gè)嚴(yán)禁”》，為檢察人員的工作生活、言行舉止、網(wǎng)絡(luò)言論劃定紅線。

　　做好“從優(yōu)待檢”文章蓄積動(dòng)能。從優(yōu)待檢是增強(qiáng)檢察人員戰(zhàn)斗力和歸屬感的有效途徑。我們?nèi)媛鋵?shí)黨中央、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)單位的各項(xiàng)優(yōu)檢惠檢政策，制定《檢察人員容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》，明確檢察人員在履職過程中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤失誤，對(duì)被追究責(zé)任經(jīng)查證確有錯(cuò)誤的，要及時(shí)糾正調(diào)整，并予以澄清正名，保護(hù)全體檢察人員干事創(chuàng)業(yè)的決心和信心。

　　機(jī)制創(chuàng)新可以更好地保證高質(zhì)量辦案并緩解高質(zhì)和高效之間的張力。在今后的工作中，我們將繼續(xù)在創(chuàng)新完善“培育、管理、考核、容錯(cuò)”一體化人員管理模式上深耕細(xì)作，持續(xù)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)，為檢察工作高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)天水檢察智慧和力量。