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訴調(diào)對接繪就為民解紛 “新楓景” ——敦煌市努力打造訴前糾紛多元化解平臺

來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2023-12-14
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今年以來,敦煌市深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持“預(yù)防在先、非訴挺前、應(yīng)調(diào)盡調(diào)、能調(diào)不訴”工作理念,統(tǒng)籌推進訴前糾紛多元化解平臺建設(shè),努力構(gòu)建“網(wǎng)格一線源頭排查、中心一體多元化解、法院一站式訴訟兜底”的訴源治理新模式,最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前,不斷夯實主動創(chuàng)穩(wěn)基層社會治理基礎(chǔ)。


凝聚共識 

推動訴調(diào)對接“一方案”落實


全力落實黨委政法委牽頭統(tǒng)合資源的職能作用,先后召開全市訴調(diào)對接工作座談會、推進會和聯(lián)絡(luò)員工作會議,全面成立市鎮(zhèn)兩級訴調(diào)對接工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定《訴調(diào)對接工作方案》,配套制定“一規(guī)范、一流程、一清單”等措施,明確職責(zé)任務(wù)和落實路徑,“清單式”細(xì)化分解重點任務(wù),持續(xù)“強化訴調(diào)陣地建設(shè)、暢通訴調(diào)對接機制、整合訴調(diào)資源力量”,推動全市訴調(diào)對接工作落地落實。


夯實基礎(chǔ)

建立訴前調(diào)解“一體化”平臺


敦煌市統(tǒng)一整合公共法律服務(wù)、矛盾糾紛化解、群眾來訪接待、網(wǎng)格服務(wù)管理、心理健康服務(wù)等社會治理資源,統(tǒng)籌法院(法庭)、公安局(派出所)、司法局(司法所)等政法單位力量,持續(xù)鞏固市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))76個綜治中心建設(shè)成果,配備包含鎮(zhèn)政法委員、綜治中心主任、專職網(wǎng)格員在內(nèi)的綜治隊伍236人。先后組織開展政法干部政治輪訓(xùn)班、“楓橋式”綜治中心創(chuàng)建、訴調(diào)對接業(yè)務(wù)培訓(xùn)、網(wǎng)格員技能競賽等活動,持續(xù)建強綜治中心平臺和隊伍。


各級綜治中心全部實行“一站式”群眾訴求受理,市級中心設(shè)置綜合服務(wù)大廳和矛盾糾紛化解功能區(qū),設(shè)立訴求受理、訴調(diào)對接、法院立案等常駐窗口3個、常駐調(diào)解室3個,以及交通、住建等單位參與的隨駐行業(yè)調(diào)解室1個,配套設(shè)立勞動仲裁、行政復(fù)議、司法公證、司法確認(rèn)、法律援助、心理服務(wù)等窗口科室,實現(xiàn)了訴調(diào)對接全部流程在中心“一站式”閉環(huán)辦理。


市綜治中心統(tǒng)籌公檢法司等13個部門、38名工作人員常駐開展工作,組建潘虹個人調(diào)解室、劉英杰個人調(diào)解室和政法干警調(diào)解室,常駐專職調(diào)解員5名、隨駐重點行業(yè)部門首席調(diào)解員18名、聯(lián)動醫(yī)療等專業(yè)調(diào)解組織2個、“吹哨”鎮(zhèn)村調(diào)解組織75個,為訴前調(diào)解提供有力保障。9個鎮(zhèn)級綜治中心設(shè)立“知心”“維民”“心連心”“陽光堡子”“鄰里話事”等個人品牌調(diào)解室7個,吸納法律工作者、社會工作者、鄉(xiāng)賢里老等充實調(diào)解力量;66個村(社區(qū))配備專職網(wǎng)格員192名、網(wǎng)格輔助人員960名,發(fā)揮“地頭熟、人頭熟”優(yōu)勢,常態(tài)化化解矛盾。


健全機制

推動訴調(diào)對接“一流程”落實


敦煌市以簡便、快捷、高效為原則,推動建立“科學(xué)合理、對接順暢、務(wù)實管用”的訴調(diào)對接工作規(guī)范,圍繞“訴前輔導(dǎo)、對接導(dǎo)入、派單流轉(zhuǎn)、組織調(diào)解、跟蹤督辦、強化效力、回訪問效、卷宗歸檔”等關(guān)鍵環(huán)節(jié),建立一般矛盾糾紛分流鎮(zhèn)級綜治中心調(diào)解,重大或疑難復(fù)雜矛盾糾紛移送市綜治中心調(diào)解的矛盾糾紛聯(lián)調(diào)工作機制,形成矛盾糾紛由“法院調(diào)解平臺—綜治中心—調(diào)解組織(調(diào)解員)—法院司法確認(rèn)或登記立案”的工作閉環(huán),實現(xiàn)全流程把控、全閉環(huán)管理,不斷提高訴前糾紛分流率、化解率。