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酒泉肅州:五調(diào)聯(lián)動(dòng)將調(diào)解觸角延伸至“最末梢”

來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云 發(fā)布時(shí)間:2023-12-12
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酒泉市肅州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,立足“抓前端、治未病”的訴調(diào)對(duì)接新模式,持續(xù)深化“四網(wǎng)融合”社會(huì)治理改革,創(chuàng)新訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、行政調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,全力打造矛盾糾紛化解“集散地”,有效防范、全力化解社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,不斷夯實(shí)主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)基層社會(huì)治理基礎(chǔ)。


建立糾紛流轉(zhuǎn)機(jī)制,積極發(fā)揮訴前調(diào)解作用。強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解陣地建設(shè),建立“訴調(diào)對(duì)接中心”,引入5名人民調(diào)解員常駐中心,全面強(qiáng)化矛盾糾紛調(diào)解工作。與區(qū)人民法院建立矛盾糾紛流轉(zhuǎn)機(jī)制,固定每周五將區(qū)人民法院訴訟服務(wù)中心受理的有關(guān)經(jīng)濟(jì)合同、租賃債務(wù)、民間借貸、婚姻家庭、損害賠償?shù)确矫娴?0%訴訟案件流轉(zhuǎn)至區(qū)綜治中心,由人民調(diào)解員主動(dòng)聯(lián)系矛盾雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)處化解,對(duì)于一般性矛盾問題現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)解執(zhí)行,達(dá)成調(diào)解協(xié)議后及時(shí)進(jìn)行司法確認(rèn),努力推動(dòng)矛盾雙方息訴罷訪;對(duì)于疑難復(fù)雜矛盾糾紛,通過“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”,組織相關(guān)調(diào)解組織和部門進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處。至目前,肅州區(qū)各級(jí)綜治中心對(duì)1560件訴調(diào)對(duì)接案件作出流轉(zhuǎn)研判,經(jīng)當(dāng)事人同意調(diào)解639件,訴前調(diào)解成功442件,化解成功率69.2%;流轉(zhuǎn)警調(diào)對(duì)接矛盾糾紛340件,辦理274件,成功率80.6%,訴前調(diào)解工作取得明顯成效。


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創(chuàng)新矛盾調(diào)解方式,最大限度維護(hù)群眾利益。打造一站式多元解紛線上調(diào)解室,積極推進(jìn)矛盾糾紛在線調(diào)解,對(duì)于因特殊原因無法現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解的矛盾糾紛,通過視頻會(huì)議形式,由調(diào)解員組織矛盾雙方當(dāng)事人在線調(diào)解,并及時(shí)將調(diào)解文書通過線上方式進(jìn)行簽字確認(rèn)。不斷推動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解工作從矛調(diào)室向居民家中、樓院小區(qū)、田間地頭轉(zhuǎn)移,根據(jù)矛盾事項(xiàng)內(nèi)容和當(dāng)事人實(shí)際情況,隨時(shí)隨地開展矛盾糾紛調(diào)處工作,有效防止矛盾拖延惡化,避免因矛盾糾紛調(diào)處化解不及時(shí)引發(fā)不良后果。


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強(qiáng)化基層調(diào)解力量,切實(shí)降低訴訟案件數(shù)量。通過推動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)綜治中心不斷加強(qiáng)品牌調(diào)解室建設(shè),先后建成“曉霞嘮嗑室”“馮師傅調(diào)解室”“金玉良言調(diào)解室”“老支書調(diào)解團(tuán)”等,進(jìn)一步加強(qiáng)金牌調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)。將離退休黨員干部、政法干警、專業(yè)律師等人員力量納入調(diào)解員隊(duì)伍,會(huì)同636名城市專職網(wǎng)格長(zhǎng)、893名農(nóng)村網(wǎng)格長(zhǎng),嚴(yán)格落實(shí)每月全覆蓋入戶巡查任務(wù),全面排查化解網(wǎng)格內(nèi)易引發(fā)案(事)件的矛盾糾紛,確保各類矛盾糾紛化解在早、化解在小、化解在網(wǎng)格。今年以來,各級(jí)網(wǎng)格排查各類矛盾糾紛2.53萬件,化解2.49萬件,化解率達(dá)到98.62%。


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五調(diào)聯(lián)動(dòng)協(xié)作配合,加強(qiáng)疑難復(fù)雜矛盾糾紛調(diào)解。優(yōu)化整合行政、司法機(jī)關(guān)、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等資源,充分發(fā)揮人民調(diào)解在化解矛盾糾紛中的基礎(chǔ)性作用,推動(dòng)人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解、信訪化解無縫銜接,形成訴調(diào)、警調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、行政調(diào)解“五調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制,實(shí)現(xiàn)了從“各自為戰(zhàn)”轉(zhuǎn)向“多元共治”。吸納各職能部門121名專業(yè)工作人員,分類組建物業(yè)管理、供暖、勞資、婚姻家庭、食藥安全、消費(fèi)、環(huán)保、醫(yī)療等行政類糾紛調(diào)解委員會(huì)15個(gè),建成損害賠償(醫(yī)療)糾紛調(diào)解室、房屋質(zhì)量(物業(yè)、供暖)糾紛調(diào)解室、安全生產(chǎn)事故糾紛調(diào)解室和一站式多元線上解紛調(diào)解室等10個(gè)矛盾糾紛調(diào)解室,以訴調(diào)對(duì)接工作站為樞紐,著力打造上下貫通、左右聯(lián)動(dòng)的訴前調(diào)解工作體系。