近年來,金昌市永昌縣法院把案件評查作為提高案件質(zhì)量,提升司法公信力的重要抓手。為做好司法責(zé)任制后半篇文章,做到放權(quán)不放任,逐步探索形成“133式”案件評查工作機制,進一步完善對立審執(zhí)權(quán)的監(jiān)督制約,助推審執(zhí)質(zhì)效穩(wěn)步提升。
建立一套制度
推進評查工作高效開展
制定案件質(zhì)量評查辦法。以《永昌縣人民法院案件質(zhì)量評查辦法》為總綱,明確案件評查職責(zé)、評查范圍、評查方式、等級評定、評查工作保障機制、責(zé)任追究等內(nèi)容,細(xì)化評分指標(biāo),明確訴訟程序、實體裁判、法律文書、卷宗整理等方面70余個細(xì)節(jié)問題,統(tǒng)一評查標(biāo)準(zhǔn),確保案件評查工作有序化、常態(tài)化開展。同時組建高效評查團隊,成立了由分管副院長領(lǐng)導(dǎo)、綜合審判庭負(fù)責(zé)具體工作的院案件評查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。確保重點案件重點評,并形成書面評查報告,為本院立審執(zhí)工作提供理論支撐。
堅持三查并舉
確保案件評查全面覆蓋
發(fā)改案件重點評。每月、每季度末,對二審發(fā)改案件進行專項評查,逐案分析發(fā)改的原因并作出質(zhì)量分析報告,倒逼每個承辦法官提高承辦案件的質(zhì)量,降低發(fā)改率。
普通案件常規(guī)評。綜合審判庭每月對全院審結(jié)的案件進行常規(guī)評查,召開評查會議討論研判存在的問題,并分別作出案件質(zhì)量評查通報和裁判文書評查通報發(fā)送至本院內(nèi)網(wǎng),確保法官及書記員對評查結(jié)果能夠及時學(xué)習(xí)整改,強化目標(biāo)導(dǎo)向,使承辦法官增強實體程序并重意識。
重點案件專項評。對超長期限審結(jié)案件進行專項評查,查找超期審理的原因,審查是否存在程序違法等問題,并作出書面評查意見。年中或季度末對評查通報過的問題進行“回頭看”,提出建議和對策,督促相關(guān)業(yè)務(wù)部門及時跟進整改提升。
形成三項機制
推動評查結(jié)果轉(zhuǎn)化應(yīng)用
定期通報反饋機制。綜合審判庭對每次評查結(jié)果進行總結(jié)通報,重點通報“差錯、瑕疵”案件,在糾錯中總結(jié),在總結(jié)中提高,督促辦案人員、業(yè)務(wù)庭室對標(biāo)整改,定期反饋整改情況,充分發(fā)揮案件評查促進提升立審執(zhí)質(zhì)效作用。
深化結(jié)果應(yīng)用機制。對發(fā)出的評查通報、提煉總結(jié)的裁判觀點,由綜合審判庭轉(zhuǎn)發(fā)全院學(xué)習(xí)、適用,力爭達到與上級法院、本院各部門之間同案同判,裁判尺度統(tǒng)一的法律效果。各承辦法官、業(yè)務(wù)庭室針對評查通報中的“共性”和“個性”問題及時分析,及時整改、舉一反三,避免同樣問題再次發(fā)生,提高合格案件比例。同時發(fā)揮以案件評查結(jié)果促進案件質(zhì)量提升和對年輕同志的傳、幫、帶作用。
績效考核掛鉤機制。把評查結(jié)果作為年底績效考核的重要依據(jù),弘揚先進、激勵后進。通過獎優(yōu)懲劣,進一步強化審判人員責(zé)任意識,讓“質(zhì)量優(yōu)先、兼顧效率、重視效果”理念深入人心,落地見效。
下一步,永昌縣法院將進一步做精做實“133式”案件評查機制,把案件評查工作作為人民法院保障司法公正高效權(quán)威的重要抓手,不斷擴充評查主體、延伸評查范圍、注重評查質(zhì)量、強化結(jié)果轉(zhuǎn)化,在使人民群眾感受到公平正義和促進法官公正司法上形成更成熟、更全面、更有效的體制機制,多措并舉,全面提升案件質(zhì)量。