12月3日,甘肅省司法廳在北京召開《甘肅省政府立法程序規(guī)定(草案修改稿)》省外專家論證座談會(huì)。省委依法治省辦副主任、省司法廳黨委書記、廳長謝又生,法治日報(bào)社黨委書記、社長邵炳芳出席會(huì)議。中國人民大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)立法學(xué)研究會(huì)副會(huì)長馮玉軍,中央財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院教授、中國法學(xué)會(huì)憲法學(xué)研究會(huì)副秘書長于文豪,中國政法大學(xué)法治政府研究院教授、國家監(jiān)察與反腐敗研究中心主任曹鎏等全國行政立法理論與實(shí)務(wù)專家和司法部有關(guān)部門處室負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。省司法廳黨委委員、副廳長陸燕寧主持會(huì)議。
會(huì)議聽取了《甘肅省政府立法程序規(guī)定》起草說明和有關(guān)立法情況的匯報(bào)?!兑?guī)定》經(jīng)過專項(xiàng)調(diào)研、公開征求意見、省內(nèi)外專家論證等多個(gè)環(huán)節(jié)不斷修改完善,形成提交本次會(huì)議論證的《規(guī)定(草案修改稿)》,共7章49條。與會(huì)專家圍繞法理原則、實(shí)務(wù)操作和立法技術(shù)等方面進(jìn)行了深入探討,認(rèn)為甘肅省是在《中華人民共和國立法法》修改后,率先啟動(dòng)政府立法程序規(guī)定制定的省份,草案文本結(jié)構(gòu)完整、體例精當(dāng)、邏輯清晰、科學(xué)規(guī)范,體現(xiàn)了我國地方立法特別是政府立法起草的前沿水準(zhǔn)和創(chuàng)新風(fēng)貌,是一件合乎實(shí)踐需要、具有較強(qiáng)成熟度和較大應(yīng)用價(jià)值的政府立法,出臺(tái)后,必將在推動(dòng)政府立法方面發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。同時(shí),與會(huì)專家就部門立法職責(zé)、審查機(jī)制銜接、文本起草標(biāo)準(zhǔn)等具體條款提出修改意見建議。
謝又生對(duì)與會(huì)專家秉持的科學(xué)態(tài)度、敬業(yè)精神和專業(yè)素養(yǎng)表示由衷敬佩和感謝,希望大家能夠一如既往關(guān)注和支持甘肅法治建設(shè)和司法行政工作。他指出,近年來,甘肅省始終堅(jiān)持黨對(duì)立法工作的全面領(lǐng)導(dǎo),深入貫徹黨中央關(guān)于地方立法工作的決策部署,聚焦國之大者省之要者,圍繞中心服務(wù)大局,全面推動(dòng)改革發(fā)展、安全生產(chǎn)、生態(tài)保護(hù)、社會(huì)治理、民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,不斷健全完善立法工作機(jī)制,著力提高立法質(zhì)量和效率,政府立法工作取得顯著成效。
謝又生強(qiáng)調(diào),制定《甘肅省政府立法程序規(guī)定》既是貫徹落實(shí)新修改的《中華人民共和國立法法》,維護(hù)社會(huì)主義法制統(tǒng)一的具體舉措,也是深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法,體現(xiàn)全過程人民民主,不斷提高行政立法質(zhì)效的重要抓手,對(duì)于推動(dòng)政府立法和法治政府建設(shè)具有重大意義。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記關(guān)于立法工作的重要論述重要指示批示精神,全面梳理專家論證意見,逐條分析研究吸收,認(rèn)真修改完善,使《規(guī)定》更具科學(xué)性、規(guī)范性、有效性,充分發(fā)揮政府立法在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中的規(guī)范、促進(jìn)、保障作用,為中國式現(xiàn)代化甘肅實(shí)踐提供有力法治保障。
省司法廳辦公室、立法一處、法治調(diào)研處和省法治政府研究中心負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。