治理“心”模式 “網(wǎng)”事好商量——酒泉市肅州區(qū)著力打造基層社會(huì)治理新“楓”景

2020年，榮獲“全國(guó)社會(huì)治理創(chuàng)新典范區(qū)”稱號(hào)；2021年，榮獲“全國(guó)社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)踐區(qū)”稱號(hào)；2022年，榮獲“中國(guó)社會(huì)治理百?gòu)?qiáng)區(qū)”稱號(hào)……一項(xiàng)項(xiàng)榮譽(yù)背后，是酒泉市肅州區(qū)推進(jìn)基層社會(huì)治理的有效嘗試。

近年來(lái)，肅州區(qū)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以網(wǎng)格化服務(wù)管理為載體，不斷完善基層社會(huì)治理體系，深入推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作，推動(dòng)多元力量融合共治，全面提升基層治理效能，治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升，群眾安全感、獲得感、幸福感更加強(qiáng)烈。

架起服務(wù)“連心橋”

上班時(shí)間剛到，肅州區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心群眾接待大廳逐漸熱鬧起來(lái)?！皝?lái)這里能辦很多事兒”“排隊(duì)時(shí)間短，辦事速度快”是群眾的切身感受。肅州區(qū)綜治中心將機(jī)動(dòng)車違法處理、車駕管、暖氣燃?xì)饫U費(fèi)、公交辦卡繳費(fèi)等業(yè)務(wù)集中入駐窗口，方便群眾“一處跑、跑一次”。同時(shí)，通過(guò)常設(shè)常駐、派駐輪駐的形式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門入駐窗口，現(xiàn)場(chǎng)解決群眾矛盾糾紛和服務(wù)訴求，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)和矛盾受理一窗辦理。

王亞楠是肅州區(qū)人民檢察院入駐綜治中心的一名干警，負(fù)責(zé)為來(lái)訪群眾答疑解惑、調(diào)解糾紛。近日，兩位居民因裝修產(chǎn)生糾紛，王亞楠了解案件原委后，耐心向矛盾雙方當(dāng)事人釋法說(shuō)理、細(xì)致調(diào)解，最終達(dá)成一致。

“每位來(lái)訪群眾敞開心扉講述遇到的問(wèn)題，我會(huì)認(rèn)真傾聽、耐心解答，提供力所能及的法律援助，做好每個(gè)案件的調(diào)解工作?！蓖鮼嗛f(shuō)。

近年來(lái)，肅州區(qū)不斷創(chuàng)新社會(huì)治理舉措，健全完善網(wǎng)格化服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建橫到邊、縱到底、全覆蓋、無(wú)縫隙的社會(huì)治理體系，推動(dòng)社會(huì)治理更加精細(xì)化、高效化。各級(jí)網(wǎng)格長(zhǎng)按照一崗多職、一專多能、權(quán)責(zé)明晰、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，全面提升為民服務(wù)水平。今年1月至10月，開展集中入戶走訪25輪次，累計(jì)走訪排查家庭420萬(wàn)戶次，采集上報(bào)各類信息100多萬(wàn)條，服務(wù)群眾15萬(wàn)人次以上。發(fā)揮公、檢、法、司職能作用，構(gòu)建優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的“四網(wǎng)融合”社會(huì)治理新機(jī)制，與專職網(wǎng)格長(zhǎng)共同排查矛盾糾紛，將各類矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。

依托社會(huì)治理網(wǎng)格化服務(wù)管理信息系統(tǒng)，肅州區(qū)全面整合12345熱線、“肅州管家”微信小程序等平臺(tái)，建立規(guī)范高效的“接訴即辦”工作機(jī)制，日均受理各類事件544件，派單辦理解決物業(yè)矛盾、噪聲擾民、暖氣不熱等訴求16.5萬(wàn)件，服務(wù)群眾、解決問(wèn)題的速度和效率大幅提升。

開出和諧“藥方”

走進(jìn)肅州區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心矛盾糾紛調(diào)解室，一面印有“高效處理糾紛 熱情化解矛盾”字樣的錦旗映入眼簾。調(diào)解員程艷正在調(diào)解一起勞資糾紛，矛盾雙方情緒激動(dòng)。程艷不斷安撫雙方情緒、耐心溝通。

“將法院已受理但尚未開庭處理的案件進(jìn)行訴前化解，在有效減輕司法壓力的同時(shí)，為當(dāng)事人降低了訴訟成本?！背唐G說(shuō)。

今年以來(lái)，肅州區(qū)各級(jí)綜治中心以矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制為抓手，做優(yōu)訴調(diào)對(duì)接工作，積極發(fā)揮基層調(diào)解員、網(wǎng)格長(zhǎng)作用，全面加強(qiáng)矛盾糾紛源頭預(yù)防、前端化解。

“肅州區(qū)全力打造綜治中心矛盾糾紛化解集散地，至目前，各級(jí)綜治中心對(duì)1560件訴調(diào)對(duì)接案件作出流轉(zhuǎn)研判，經(jīng)當(dāng)事人同意調(diào)解639件，訴前調(diào)解成功442件，調(diào)解成功率69.2%。”肅州區(qū)社會(huì)治安綜合治理中心辦公室主任高樂說(shuō)。

繪就共治“同心圓”

今年，在肅州區(qū)廣廈社區(qū)，一部分“餓了么”外賣小哥多了一個(gè)新身份，他們利用工作機(jī)動(dòng)性強(qiáng)、環(huán)境熟的優(yōu)勢(shì)，擔(dān)負(fù)起轄區(qū)兼職網(wǎng)格員的職責(zé)，借助工作之便傳達(dá)社情民意，在服務(wù)客戶的同時(shí)，為社區(qū)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

“外賣小哥深入居民樓院，一旦發(fā)現(xiàn)小區(qū)、樓道存在安全隱患或矛盾糾紛，第一時(shí)間向?qū)Ｂ毦W(wǎng)格長(zhǎng)反映，專職網(wǎng)格長(zhǎng)及時(shí)上門解決，有效延伸了基層治理觸角?！睆V廈社區(qū)綜治中心干部李舉鵬說(shuō)。

今年以來(lái)，肅州區(qū)將200余名清掃員和400余名外賣小哥選聘為兼職網(wǎng)格員，按照清掃員工作區(qū)域和外賣配送站分布情況，分別將清掃員、外賣小哥與636名專職網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行結(jié)對(duì)，通過(guò)“肅州管家”app，隨時(shí)向?qū)Ｂ毦W(wǎng)格長(zhǎng)報(bào)送信訪苗頭、安全隱患、矛盾糾紛、社情民意、突發(fā)事件等，為提升基層治理能力注入新動(dòng)力。

此外，肅州區(qū)不斷推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理，“小板凳議事會(huì)”“紅色物業(yè)”“紅色出租屋”等基層社會(huì)治理品牌不斷涌現(xiàn)，“網(wǎng)格志愿服務(wù)”“我當(dāng)一天網(wǎng)格長(zhǎng)”等治理活動(dòng)常態(tài)化開展，基層治理根基更加穩(wěn)固，多元參與治理體系更加完善，黨群干群關(guān)系更加密切，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。今年1月至10月，全區(qū)各級(jí)網(wǎng)格排查各類矛盾糾紛2.53萬(wàn)件，化解2.49萬(wàn)件，治安案件發(fā)案數(shù)量同比下降9.3%，刑事案件發(fā)案數(shù)量同比下降10.8%。