蘭州榆中：邀請(qǐng)人民監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督 公益訴訟助力河道環(huán)境整治

“在檢察機(jī)關(guān)的推動(dòng)下，河道污染得到有效整治，我深切感受到檢察機(jī)關(guān)為守護(hù)綠水青山作出的努力……”在公益訴訟案件整改現(xiàn)場(chǎng)，人民監(jiān)督員李維斌這樣說(shuō)。

近日，蘭州市榆中縣檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員就相關(guān)行政部門不依法履行河道監(jiān)管職責(zé)案整改情況進(jìn)行“回頭看”，確認(rèn)河道管理范圍內(nèi)的建筑垃圾及渣土已清理干凈，并安裝護(hù)欄對(duì)該片區(qū)域進(jìn)行嚴(yán)格管控，有效預(yù)防垃圾再傾倒。至此，檢察建議提出的問(wèn)題均已整改到位，持續(xù)20多年的行政爭(zhēng)議也得到化解。

據(jù)悉，榆中縣檢察院在收到蘭州市檢察院轉(zhuǎn)辦的轄區(qū)某鎮(zhèn)黃河河道堆積大量建筑垃圾的案件線索后，第一時(shí)間聯(lián)合縣水務(wù)局和人民監(jiān)督員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，并拍照取證。經(jīng)調(diào)查核實(shí)，涉案地塊距離河岸很近，為某鎮(zhèn)甲村村委會(huì)集體土地，90年代初租乙公司使用，現(xiàn)為該公司廠區(qū)。因公司疏于管理，鄰近部分企業(yè)將大量建筑垃圾及渣土傾倒于乙公司廠區(qū)內(nèi)，嚴(yán)重影響了黃河行洪安全，對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境及黃河水質(zhì)造成極大危害，河道旁還有乙公司建筑物，因歷史遺留問(wèn)題也一直未能拆除。

榆中縣檢察院遂啟動(dòng)行政公益訴訟立案調(diào)查程序，根據(jù)調(diào)查核實(shí)情況向未依法履行管理職責(zé)的相關(guān)行政單位擬發(fā)出訴前檢察建議，決定召開聽證會(huì)進(jìn)行公開聽證，邀請(qǐng)兼任公益訴訟志愿者的人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員作為聽證員，并邀請(qǐng)?zhí)匮麢z察官助理和相關(guān)部門代表參加。

聽證會(huì)上，辦案檢察官通過(guò)多媒體示證方式向聽證員展示相關(guān)證據(jù)材料，對(duì)案件事實(shí)認(rèn)定、法律適用、相關(guān)單位法定職責(zé)和履職情況進(jìn)行闡述。與會(huì)人員圍繞行政機(jī)關(guān)職責(zé)、國(guó)家利益和社會(huì)公共利益受損情況、乙公司建筑物是否為違建等進(jìn)行提問(wèn)和討論。通過(guò)評(píng)議，受邀人民監(jiān)督員、聽證員一致同意檢察機(jī)關(guān)向行政機(jī)關(guān)提出檢察建議的擬處理決定。相關(guān)行政機(jī)關(guān)表示將依法履行職責(zé)，督促乙公司及時(shí)清除堆放的建筑垃圾并拆除違章建筑。會(huì)后，榆中縣檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)公開宣告送達(dá)檢察建議。

隨后，辦案組又邀請(qǐng)水務(wù)局、自然資源局、某鎮(zhèn)政府、乙公司就違章建筑拆除問(wèn)題召開磋商會(huì)，開展行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作，向乙公司釋法說(shuō)理，促使其同意自行拆除違章建筑。

該院還持續(xù)跟蹤監(jiān)督，多次前往案件現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查回訪，經(jīng)多方督促和爭(zhēng)議化解，乙公司清理了建筑垃圾及渣土約40萬(wàn)方，并拆除違建300余平方米，切實(shí)解決了20多年來(lái)涉案建筑侵占黃河河道問(wèn)題。