武威古浪：警調(diào)對接暢渠道 合力化解促平安

武威市古浪縣轄4鄉(xiāng)15鎮(zhèn)1個街道，193個村（居）委會，常住人口24.34萬人，聚居著31個民族。近年來，隨著經(jīng)濟社會高速發(fā)展，一些領(lǐng)域糾紛矛盾易發(fā)多發(fā)，古浪縣委政法委立足基層社會治理實際，以化解矛盾糾紛為出發(fā)點，以縣綜治中心為平臺，加強訴調(diào)警調(diào)訪調(diào)對接，全面暢通群眾訴求表達，及時高效化解矛盾糾紛，取得了良好成效。特別針對警情中出現(xiàn)的大量糾紛，加強警調(diào)對接，建立相關(guān)機制，確保糾紛早知道、矛盾早化解，嚴(yán)防發(fā)生極端案事件。今年以來，全縣矛盾糾紛類警情同比下降63.7%，閉環(huán)處置警情糾紛257起，現(xiàn)場化解率達96%。

搭建平臺、暢通信息，讓矛盾“早”知道?？h鄉(xiāng)兩級綜治中心充分發(fā)揮統(tǒng)籌社會治理資源平臺優(yōu)勢，建立警調(diào)對接機制，實現(xiàn)矛盾糾紛信息互通?？h綜治中心針對當(dāng)事人利益受損的賠償、購銷、勞資類糾紛，通過發(fā)函邀請、交辦調(diào)解、督查催辦等方式，發(fā)揮公安機關(guān)依法調(diào)解優(yōu)勢，組織警力掌握情況、固定證據(jù)、開展調(diào)解。鄉(xiāng)村兩級綜治中心建立矛盾糾紛分析研判月例會制度，組織基層派出所、駐村民警定期參加，對轄區(qū)矛盾糾紛進行綜合分析研判。駐村民警每日開展巡查，掌握各類糾紛信息，并與專兼職網(wǎng)格員一同做好調(diào)解，對于無法調(diào)處的及時向村社和派出所報告。村社、派出所統(tǒng)一匯總后，分別逐級向縣鄉(xiāng)綜治中心和公安局報告?？h公安局通過每日快報的形式向縣委政法委報送當(dāng)日重點糾紛，并提出調(diào)處建議?？h綜治中心實行“中心吹哨、部門報到”工作機制，做好糾紛調(diào)解。形成了縣鄉(xiāng)村三級綜治中心與公安局、派出所、駐村民警矛盾糾紛“雙向”告知和協(xié)作調(diào)處機制，實現(xiàn)了糾紛及早感知、綜合分析和多元化解。

綜合分析、把準(zhǔn)關(guān)鍵，讓矛盾“好”化解?？h鄉(xiāng)村三級綜治中心通過嚴(yán)格執(zhí)行日報告、周分析、月研判、季評估機制，強化對各類糾紛的分析研判。針對日益增多的征地拆遷、勞資糾紛、社會保障、城鄉(xiāng)建設(shè)等方面的新型矛盾糾紛，組織公安干警共同分析具體矛盾的關(guān)聯(lián)性，梳理當(dāng)事雙方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任。對需要釋法明理的，組織干警根據(jù)事實，講解相關(guān)法律條款，以案示警、以案為戒，營造尊法學(xué)法守法良好氛圍。在疑難糾紛，根據(jù)當(dāng)事人訴求，擬定調(diào)解總體思路，明確調(diào)解原則，籌劃調(diào)解步驟，做足調(diào)前功課，掌控調(diào)解節(jié)奏，使調(diào)解工作既能堅持正確方向，又能循序漸進深入開展，極大提高調(diào)解成功率。

多措并舉、精準(zhǔn)施策，讓矛盾“能”調(diào)處?！懊鎸γ妗闭{(diào)解。對于突發(fā)矛盾糾紛，綜治中心和民警第一時間趕赴現(xiàn)場，及時了解糾紛爆發(fā)的原因，掌握當(dāng)事雙方的訴求，按照綜治人員“說情”，民警“釋法”的分工，分別進行詢問和思想疏導(dǎo)。“背對背”調(diào)解。對于現(xiàn)場一時難以調(diào)解的，經(jīng)過碰頭研判，在確保不會激化升級的前提下，適當(dāng)采取“冷處理”方式，通過外圍信息，實時掌握雙方狀態(tài)，摸清當(dāng)事人心理，適當(dāng)“帶話”反映雙方訴求，把握平衡點，瞅準(zhǔn)時機繼續(xù)調(diào)解?！敖柰饬Α闭{(diào)解。針對常見的婚戀家庭、鄰里糾紛等，加強警民協(xié)作，邀請德高望重、有一定話語權(quán)的人員，規(guī)勸雙方以和為貴、團結(jié)為重，達到疏通解郁作用。對涉及群眾較多的群體性矛盾，根據(jù)綜治中心統(tǒng)籌安排，明確參與調(diào)解干警的職責(zé)任務(wù)，分工負責(zé)、協(xié)作配合，共同做好調(diào)解，力爭糾紛徹底化解。