慶陽(yáng)市慶城縣白馬鋪司法所：堅(jiān)持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)” 夯實(shí)鄉(xiāng)村治理根基

近年，慶陽(yáng)市慶城縣司法局白馬鋪司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，充分發(fā)揮基層司法所在預(yù)防化解矛盾糾紛、基層民主法治建設(shè)、服務(wù)基層人民群眾方面的作用，助力鄉(xiāng)村振興，致力鄉(xiāng)村治理，贏得干群認(rèn)可。

白馬鋪鎮(zhèn)司法所堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”、強(qiáng)化司法職能作用，建立健全工作機(jī)制，為化解各類矛盾糾紛“護(hù)航”。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求，努力將各類矛盾糾紛及時(shí)就地化解，一般性矛盾糾紛由村組、區(qū)企事業(yè)單位等調(diào)解組織優(yōu)先介入調(diào)處，調(diào)處不成功時(shí)，流轉(zhuǎn)至鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)進(jìn)行調(diào)解，鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)著力調(diào)解村組移送或直接受理的各類矛盾糾紛，著力調(diào)解鎮(zhèn)黨委、政府研究決定需要由調(diào)委會(huì)調(diào)處的矛盾糾紛，著力調(diào)解上級(jí)部門轉(zhuǎn)交調(diào)委會(huì)調(diào)處的矛盾糾紛，協(xié)助有關(guān)部門、單位處置因矛盾糾紛引發(fā)的各類群體事件。建立健全人民調(diào)解與司法調(diào)解、行政調(diào)解以及信訪工作的對(duì)接聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)公調(diào)對(duì)接、政調(diào)對(duì)接、訪調(diào)對(duì)接。

為及時(shí)受理、穩(wěn)妥化解糾紛，有效發(fā)揮基層司法行政工作在鄉(xiāng)村治理中的主力軍作用，白馬鋪司法所扎實(shí)織密“三張網(wǎng)”，夯實(shí)工作基礎(chǔ)，當(dāng)好法治惠民“排頭兵”。學(xué)習(xí)借鑒“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，指導(dǎo)建立了1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)、6個(gè)村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)，全部達(dá)到規(guī)范化調(diào)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)有成員73名，構(gòu)建起縱向到底、橫向到邊的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了人民調(diào)解組織全覆蓋。

建立健全矛盾糾紛排查、預(yù)警及調(diào)處機(jī)制，依托村（居）民小組調(diào)解小組、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會(huì)、鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會(huì)三級(jí)矛盾糾紛多元化解協(xié)調(diào)中心，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，把矛盾糾紛化解于“末端”，把群眾利益保護(hù)在“前線”，切實(shí)做到矛盾糾紛就地化解。將法治宣傳教育貫穿到糾紛排查調(diào)處全過(guò)程，做到排查一次、宣講一場(chǎng)，調(diào)解一件、教育一片，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的發(fā)生，真正做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，全力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

積極整合社區(qū)民警、服刑人員家屬、志愿者、網(wǎng)格員等基層力量持續(xù)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義教育、法治教育及心理教育，以多重社會(huì)力量參與的工作格局，不斷提升司法所社區(qū)矯正管理能力和水平。以法治鎮(zhèn)街示范創(chuàng)建和“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革為契機(jī)，完善合法性審查工作機(jī)制，配齊配強(qiáng)“黨政辦+司法所+法律顧問(wèn)”的審查力量，創(chuàng)新建立“5+X”合法性審查模式。全面鋪開(kāi)村級(jí)重大事項(xiàng)合法性審查工作，推進(jìn)“一村一法律顧問(wèn)”全覆蓋，在“村務(wù)清廉釘辦”平臺(tái)中加入村級(jí)重大事項(xiàng)合法性審查模塊，實(shí)現(xiàn)村級(jí)重大事項(xiàng)線上合法性審查，做到“村村有律師，事事依法為”。

白馬鋪司法所堅(jiān)持司法為民思想，把法治宣傳教育和法律服務(wù)延伸至基層一線，合力打通“最后一公里”。聚焦新農(nóng)村建設(shè)中舊改拆遷、農(nóng)戶建房等矛盾易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，積極借助法律顧問(wèn)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，建成公共法律服務(wù)“一站一室”，由律師團(tuán)隊(duì)全流程參與蘋果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)行全面“法治體檢”，及時(shí)防范各類法律風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)村民做“法律明白人”，全方位維護(hù)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民合法權(quán)益，為新農(nóng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)共同富裕提供有力的法治保障。

扎實(shí)開(kāi)展新時(shí)代農(nóng)村法治陣地建設(shè)，結(jié)合“一約四會(huì)”“道德講堂”和移風(fēng)易俗紅黑榜，創(chuàng)成省級(jí)文明村1個(gè)、市級(jí)民主法治村2個(gè)，王畔村獲“省級(jí)文明村”“全省標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)黨支部”“全國(guó)示范性老年友好型社區(qū)”“全縣七五普法先進(jìn)集體”等稱號(hào)。主動(dòng)整合“互聯(lián)網(wǎng)+”法律服務(wù)資源，充分利用“走進(jìn)白馬”微信公眾號(hào)、村委會(huì)微信群、抖音等新媒體平臺(tái)宣傳窗口及“共享法庭”等平臺(tái)與村社實(shí)時(shí)視頻連線，邀請(qǐng)執(zhí)業(yè)律師定期為老百姓開(kāi)展普法宣教和法律咨詢服務(wù)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)法治信息，進(jìn)一步提高廣大群眾尊法、學(xué)法、用法、守法的意識(shí)。