天水秦安:“四建”打造平安建設(shè)新“楓”景

　　今年以來(lái)，天水市秦安縣堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，聚焦暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障通道，搭建實(shí)體實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，優(yōu)化網(wǎng)格管理布局，縮短為民服務(wù)半徑，探索實(shí)施符合縣域特點(diǎn)的基層治理新路子，讓廣大人民的幸福感安全感滿意度實(shí)實(shí)在在提升，基層治理品質(zhì)和平安建設(shè)效能不斷升溫。

　　建好綜治中心平臺(tái)，打造基層基礎(chǔ)新實(shí)景。以“六有八化”“一廳五室”為參照點(diǎn)，以解決群眾急難愁盼為落腳點(diǎn)，以凝聚各方資源力量為著力點(diǎn)，制定落實(shí)《秦安縣縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)實(shí)體化運(yùn)行指導(dǎo)手冊(cè)》，力促基層社會(huì)治理有抓手、有手抓。各級(jí)中心充分整合綜治、信訪、法院、公安、司法、人社、民政等部門資源，“一窗口接待、一站式辦理、一攬子化解、一條龍服務(wù)”群眾來(lái)信來(lái)訪，集中排查調(diào)處各類矛盾糾紛，現(xiàn)場(chǎng)提供法律咨詢、援助訴訟等服務(wù)，全年受理群眾訴求6900余起8.2萬(wàn)人次、化解矛盾問(wèn)題4685起，為開(kāi)展主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)、構(gòu)建共建共治共享格局夯實(shí)了基層底板。

　　建強(qiáng)前端解糾機(jī)制，繪就定分止?fàn)幮嘛L(fēng)景。制定《秦安縣訴調(diào)對(duì)接工作實(shí)施辦法（試行）》，建立訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)對(duì)接機(jī)制，壓實(shí)各級(jí)綜治中心協(xié)調(diào)推動(dòng)、職能部門協(xié)同辦理和基層黨組織主抓落實(shí)的具體責(zé)任，搭建起縣鎮(zhèn)村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛化解“物流鏈”?？h鎮(zhèn)兩級(jí)設(shè)立訴調(diào)對(duì)接室、簡(jiǎn)易速裁法庭等平臺(tái)，全縣38名法院、司法專業(yè)人員和公職律師以及11個(gè)行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織、19個(gè)個(gè)人品牌調(diào)解工作室進(jìn)駐，做到源頭預(yù)防化解、就近就地化解，推動(dòng)矛盾糾紛訴訟前端解決格局重塑。9月份以來(lái)，各級(jí)綜治中心辦理法院訴前調(diào)解矛盾糾紛105件，成功調(diào)處91件，分流率和調(diào)處成功率分別達(dá)到39.5%、86.6%。

　　建精網(wǎng)格服務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)群防群治新愿景。統(tǒng)籌推進(jìn)網(wǎng)格科學(xué)劃分，以“全科網(wǎng)格”融合綜治、黨建、民政、應(yīng)急管理等多項(xiàng)工作，著力增強(qiáng)鎮(zhèn)村（社區(qū)）各類組織精準(zhǔn)化服務(wù)基層服務(wù)群眾能力。選配專職網(wǎng)格員517人，補(bǔ)充428名鄉(xiāng)村創(chuàng)穩(wěn)網(wǎng)格員，通過(guò)制定《網(wǎng)格員工作手冊(cè)》，宣傳網(wǎng)格員“三字經(jīng)”，發(fā)放網(wǎng)格員工作補(bǔ)助和通訊補(bǔ)助等經(jīng)費(fèi)，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、實(shí)戰(zhàn)練兵和“最美網(wǎng)格員”評(píng)選，嚴(yán)格落實(shí)日巡查、周調(diào)度、月排名和動(dòng)態(tài)進(jìn)出等制度，建立起建、管、用、評(píng)“四位一體”機(jī)制，推動(dòng)了社情民意在網(wǎng)格中掌握、便民服務(wù)在網(wǎng)格中開(kāi)展、社會(huì)治理在網(wǎng)格中加強(qiáng)。全年采集錄入各類事件信息18.2萬(wàn)條（網(wǎng)格員人均錄入360條），辦結(jié)17.6萬(wàn)條，辦結(jié)率96.05%。

　　建實(shí)多元治理模式，栽植基層治理新盆景。發(fā)揮黨建引領(lǐng)、多元共治優(yōu)勢(shì)，按照“一鎮(zhèn)一特色、一村一品牌”思路，多維度為基層治理助力增效。探索實(shí)施“主題黨日+群眾說(shuō)事會(huì)”“巷長(zhǎng)制+鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“一線三化”“5+N多元協(xié)同”“七比七作”等鄉(xiāng)村治理手段，創(chuàng)新實(shí)施“三社聯(lián)動(dòng)”“民情議事五步走”“3個(gè)3楓橋式社區(qū)”等城市治理方式，以“服務(wù)+管理”雙向激發(fā)基層治理新動(dòng)能。同時(shí)，緊扣司法為民宗旨，大力開(kāi)展平安建設(shè)結(jié)對(duì)共建和“楓橋式政法單位”創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛推行“一村（社區(qū)）一民（輔）警、一法律顧問(wèn)、一聯(lián)絡(luò)法官、一檢察官聯(lián)絡(luò)員”“四個(gè)一”制度，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)質(zhì)的執(zhí)法司法服務(wù)和保障。