慶陽市慶城縣驛馬鎮(zhèn)：暢通規(guī)范訴求表達，答好為民服務(wù)考卷

今年，慶陽市慶城縣驛馬鎮(zhèn)把暢通群眾訴求表達作為踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要抓手，作為主動創(chuàng)穩(wěn)行動的有力舉措，探索推行綜治中心“1135”工作法，著力打好多元維穩(wěn)“主動牌”。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)緊盯“六有”、“八化”目標，整合全鎮(zhèn)各方資源，籌措資金13萬元，建成180平方米鎮(zhèn)級綜治中心，規(guī)范設(shè)置“一廳八室”。實行“中心吹哨、部門報到”工作機制，即由綜治中心牽頭，協(xié)調(diào)司法所、綜合執(zhí)法隊、市場監(jiān)管所、派出所、法庭和派駐檢察室，每月召開1次聯(lián)席會議，充分發(fā)揮指揮調(diào)度、信息匯聚、匯總分析、交辦督辦等功能，全面分析轄區(qū)社會治安形勢，共同解決突出問題，在全鎮(zhèn)形成了聯(lián)合接訪、聯(lián)合調(diào)處、聯(lián)合督辦、聯(lián)合服務(wù)“四聯(lián)”工作法。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)推動綜治中心“網(wǎng)格化、信息化”建設(shè)，以20行政村為單位，結(jié)合人口密度，全鎮(zhèn)劃分網(wǎng)格48個，聘任專職網(wǎng)格員48人，建立微信工作群，確保上情第一時間傳達、民情第一時間掌握。針對驛馬鎮(zhèn)情實際，劃分4個重點關(guān)注片區(qū)。將涉及工業(yè)園區(qū)的4個中心村，劃分為矛盾糾紛頻發(fā)風險區(qū)，做到企業(yè)的矛盾“墻內(nèi)辦”；將重點項目建設(shè)所涉及的村，劃分為矛盾糾紛易發(fā)風險區(qū)，做到項目的矛盾“現(xiàn)場辦”；將驛馬南區(qū)熊家廟、花園等6個涉及油氣開發(fā)的行政村，劃分為矛盾糾紛突發(fā)風險區(qū)，做到油田的矛盾“村內(nèi)辦”。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)還推行扁平化管理，由綜治中心采取百分制量化考核，紅黃綠“三色”管理辦法，直接對網(wǎng)格員負責區(qū)域進行綜合考評，90分以上為綠色，70至90分為黃色，70分以下為紅色。對黃色網(wǎng)格，由鎮(zhèn)綜治中心對網(wǎng)格員進行提醒約談，各村出現(xiàn)兩個及兩個以上黃色網(wǎng)格，由鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)合鎮(zhèn)紀委對村支書進行提醒約談；對紅色網(wǎng)格，由鎮(zhèn)綜治中心對網(wǎng)格員進行問責或撤換，并聯(lián)合鎮(zhèn)紀委，根據(jù)事件調(diào)查情況，對包村領(lǐng)導、村支書進行處理。

慶城縣驛馬鎮(zhèn)網(wǎng)格員充分發(fā)揮“四千精神”，針對重點服務(wù)對象，開展常態(tài)化入戶走訪，隨時掌握思想動態(tài)，做好預(yù)警防范。組織網(wǎng)格員開展“四亮”、“五比”行動，推行“12345”工作法，發(fā)揮社會治理前線“哨兵”作用。針對發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛，能夠化解的就地化解，不能化解的通過“隴情e通”APP及時上報，努力把各類矛盾糾紛解決在前端，真正做到了“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”。

訴求“零遺漏”。堅持“線上+線下”同步接訪，建立群眾訴求“總清單”。線上報訪，結(jié)合“361度”聯(lián)通數(shù)字鄉(xiāng)村平臺，開發(fā)“我的訴求”模塊，讓老百姓的訴求隨時隨地，更加便捷上報。線下接訪，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立信訪接待、綜治服務(wù)窗口，實行首問責任制，統(tǒng)一制作受理登記冊，做到來信來訪均受理，受理均登記。

事項“零懈怠”。推行登記事項分類分級辦理，對法律服務(wù)、心理咨詢等事項，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)辦公室接洽辦理；對政策咨詢求助類，做到有問必答，符合政策，立即協(xié)調(diào)辦理，不符合政策的，解釋清楚；對投訴上訪類，詳細記錄，按照“屬地管理、行業(yè)管理”原則，及時轉(zhuǎn)交相關(guān)科級干部辦理。對涉及多部門的復(fù)雜疑難問題，上報綜治中心召開聯(lián)席會議，分析研判處理。在分級辦理方面，將不能現(xiàn)場辦結(jié)的事項分為普通、平急、特急3個等級，普通事項5個工作日辦結(jié)，平急3個工作日辦結(jié)，特急2個工作日辦結(jié)。

問題“零反復(fù)”。督辦抓時效，對承辦單位超時未辦結(jié)事項，啟動“提醒、催辦、督導、約談”制度，推動承辦單位或?qū)０嘭撠熑苏J真落實責任，確保群眾訴求辦理有進展、有結(jié)果?；卦L看實效。對已銷號的交辦事項，以“四個到位”為標尺，及時進行回訪，真正實現(xiàn)事心雙結(jié)、案結(jié)事了。考評講績效。把解決群眾訴求評估結(jié)果納入全鎮(zhèn)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部年度考核，把群眾訴求辦理情況作為干部選拔任用、評先評優(yōu)的重要參考，推動群眾訴求有人辦、及時辦、辦得好。

服務(wù)“零距離”。面對群眾的來訪，慶城縣驛馬鎮(zhèn)堅持做到“三一六心”，即一把椅子、一張笑臉、一杯熱水，熱心接訪、用心聆聽、誠心相待、細心記錄、耐心解釋、公心調(diào)處，讓群眾愁苦怨憤而來，舒心滿意而歸。