墳地爭議很鬧心，訴前調(diào)解促和諧

2023年10月19日，白銀市會寧縣柴家門鎮(zhèn)靳某來到縣人民法院，稱要告同村陳某，法院工作人員立即請靳某坐下，端來熱水，向其了解具體情況。靳某激動地表示：“事情已經(jīng)拖了三年了，今天一定要找個說法”。

原來2020年同村陳某因埋葬家人，將墳地選在了王某的地里，雙方協(xié)商同意。等到辦喪事的時候，靳某發(fā)現(xiàn)墳地占用的其實(shí)是自家的地，當(dāng)時考慮到陳某家處于失去親人的悲痛之中，當(dāng)場沒有提出異議，葬禮得以順利完成。喪事辦完一段時間后，靳某向陳某提出土地歸屬問題，認(rèn)為土地是自家的，不屬于王某，陳某應(yīng)做出補(bǔ)償，陳某則認(rèn)為土地是和王某商量的，和靳某無關(guān)，靳某要找就找王某。就這樣，三家互相拉扯，一拖就是三年。事情講出來了，加上工作人員的安撫，靳某情緒逐漸平靜下來。法院工作人員勸說靳某：“大家都是一個莊里的人，低頭不見抬頭見的，打官司有傷和氣，這件事情也可大可小，如果能調(diào)解，既解決你們的矛盾，又不至于影響鄰里關(guān)系，并且程序也簡單，沒有花費(fèi)，比走訴訟程序方便多了?！苯晨紤]后同意調(diào)解，案件流轉(zhuǎn)至?xí)幙h綜治中心。

會寧縣綜治中心接到案件后召開分析研判會，決定分兩步進(jìn)行調(diào)解。10月26日上午，綜治中心組織靳某、王某、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)、村工作人員到現(xiàn)場對爭議地塊進(jìn)行認(rèn)定。靳某和王某提供了土地確權(quán)證書，各自指認(rèn)地界，證書顯示靳某承包土地1.8畝，王某承包0.33畝，靳某表示土地確權(quán)是正確的，王某則認(rèn)為自家土地應(yīng)為0.7畝，有0.37畝誤確權(quán)給靳某，墳地恰好位于雙方爭議面積內(nèi)?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和鎮(zhèn)、村工作人員查驗(yàn)了土地確權(quán)證書，并現(xiàn)場查看土地，發(fā)現(xiàn)爭議部分與靳某承包地屬于整塊土地，中間再沒有明顯界限，并且經(jīng)村干部多方驗(yàn)證，目前地界是一直沿用的，確認(rèn)土地確權(quán)是準(zhǔn)確的。經(jīng)過工作人員和雙方共同商議，最終確認(rèn)爭議面積屬于靳某。

10月26日下午，工作人員約請靳某、陳某到縣綜治中心，由調(diào)解員溫霞和王雪霞進(jìn)行調(diào)解。雙方表達(dá)了各自意見后僵持不下，調(diào)解人員勸說陳某：“現(xiàn)在明確地塊屬于靳某，墳地占用靳某土地是既定事實(shí)，靳某提出要求也是合理的，要認(rèn)真考慮解決辦法?！庇謱辰忉岅惸车碾y處，“雖然未經(jīng)你同意占用，也是由于不清楚地塊歸屬，現(xiàn)在不管補(bǔ)償還是遷離都需要時間。”調(diào)解員對此提出建議，雙方可以商定出時間期限，由陳某把墳遷走，恢復(fù)土地原樣。靳某和陳某重新協(xié)商，聽取調(diào)解員建議，商定陳某于2024年1月31日前將墳遷出，雙方再無其他問題。至此，這起糾紛圓滿解決，并且經(jīng)過二人申請，縣人民法院對調(diào)解協(xié)議進(jìn)行了司法確認(rèn)。靳某最后表示：“這次調(diào)解明確了土地的歸屬，墳地問題也得到了解決，我們?nèi)乙矝]有傷了和氣，非常感謝你們！”

近年來，會寧縣建立“1+3”工作推進(jìn)模式，在縣綜治中心掛牌會寧縣訴調(diào)對接室、會寧縣人民法院訴調(diào)對接工作站和會寧縣訴調(diào)對接人民調(diào)解委員會，成立金融糾紛調(diào)解室和三個綜合調(diào)解室，會寧縣人民法院、職能部門和專行業(yè)人民調(diào)解委員會派員入駐。全縣28個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部掛牌“訴調(diào)對接室”，設(shè)立綜合調(diào)解室。目前共分流案件514件，調(diào)解成功337件，成功率65.6%。會寧縣堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和“浦江經(jīng)驗(yàn)”，把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，應(yīng)調(diào)盡調(diào)，建立健全有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效順暢的訴調(diào)對接工作機(jī)制，不斷推動矛盾糾紛調(diào)解和服務(wù)群眾理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，努力提升基層社會治理工作水平，最大限度將矛盾糾紛止于訴外、化解于訴前，有效減輕了群眾訴累，提升了群眾對綜治中心訴前調(diào)解工作的認(rèn)可度。