新時代“楓橋經(jīng)驗”甘肅實踐｜鄰里瑣事起糾紛 訴前調(diào)解化心結(jié)

2023年7月27日傍晚，家住甘南州臨潭縣的蘇某榮駕駛私家車接孩子放學(xué)回家時，發(fā)現(xiàn)鄰居張某的電動三輪車隨意停放在巷道內(nèi)，使其無法正常通行。這條狹窄的巷道是蘇某榮回家的必經(jīng)之路，張某在巷道經(jīng)營一家小超市，經(jīng)常將自家三輪車隨意停在店鋪門口，蘇某榮隨即到張某超市與張某理論，要求張某將車挪走，雙方發(fā)生口角爭執(zhí)，隨后張某將蘇某榮打傷。周圍群眾見狀立即報警，派出所民警對雙方矛盾進行了調(diào)解，但雙方拒絕和解，公安機關(guān)根據(jù)《治安管理處罰法》對張某處十日拘留并處五百元罰款，對蘇某榮處五百元罰款。

蘇某榮經(jīng)診斷為輕傷，在醫(yī)院檢查治療6天。出院后，蘇某榮氣憤之下將張某起訴至臨潭縣人民法院，要求賠償醫(yī)藥費、誤工費、護理費、交通費等各項費用合計3.4萬余元?？h法院受理案件后，認(rèn)為該案件事實清楚，且二人是多年鄰里關(guān)系，有很大的調(diào)解空間，可采用訴前調(diào)解。縣法院工作人員在征得雙方當(dāng)事人同意后，對接縣綜治中心進行調(diào)解?？h綜治中心指派調(diào)解員賈海軍負(fù)責(zé)該案件。

接到調(diào)解任務(wù)后，賈海軍立即聯(lián)系雙方當(dāng)事人到訴前調(diào)解中心進行面對面調(diào)解?！爱?dāng)時蘇某榮上門語氣強硬，而且我也已經(jīng)接受了治安處罰，現(xiàn)在又要我賠錢，我覺得這不合理......”張某說道?！皬埬吃谙锏纼?nèi)隨意停放三輪車，影響車輛正常通行，我上門理論他還動手打我，責(zé)任完全在張某，這些錢要一分不少地進行賠償！”蘇某榮激動地說。

面對僵局，賈海軍先給二人倒了熱茶，對張某說道：“雖然你已經(jīng)受過治安處罰，但你將蘇某榮打傷致其住院，已經(jīng)造成蘇某榮人身損害，仍需承擔(dān)民事賠償責(zé)任，應(yīng)當(dāng)賠償其因傷支出和損失的合理費用。根據(jù)《中華人民共和國民法典》第一千一百七十九條：‘侵害他人造成人身損害的，應(yīng)當(dāng)賠償醫(yī)療費、護理費、交通費、營養(yǎng)費、住院伙食費等為治療和康復(fù)支出的合理費用，以及因誤工減少的收入。’”接著對蘇某榮說道：“俗話說：‘遠親不如近鄰’，你們二人鄰居這么多年，不應(yīng)該為了錢丟了鄰里情誼。你主張的損失賠償我詳細看過，你住院6天，卻要求賠償40天誤工費，這不合理，且每日誤工費要求按400元進行賠償，明顯高于當(dāng)?shù)赝袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)，希望你在賠償方面做出讓步。”

經(jīng)過調(diào)解員耐心細致地解釋開導(dǎo)，蘇某榮表示愿意做出讓步，重新計算賠償費用；張某也同意在重新計算后進行賠償。最終雙方達成一致意見：張某賠償蘇某榮各項費用共計10000元，當(dāng)場履行。雙方握手言和，簽訂了調(diào)解協(xié)議，并進行了司法確認(rèn)，一場糾紛就此化解。調(diào)解結(jié)束后，張某握住調(diào)解員的手說道：“通過訴前調(diào)解，不僅解開了我們鄰里之間矛盾糾紛的死結(jié)，也給我上了一堂深刻的法治教育課，使我認(rèn)識到打架不是解決問題的出路?！?/span>

近日，在臨潭縣綜治中心工作人員進行回訪時，蘇某榮表示，“真的很感謝你們的調(diào)解，本來以為我和張某之間的糾紛會走上訴訟之路，以后老死不相往來，沒想到通過訴前調(diào)解，不僅讓我沒花一分錢訴訟費，用這么短的時間就解決了糾紛，而且維護了我們的鄰里關(guān)系，我和張某已經(jīng)冰釋前嫌！”

甘肅省省級法律咨詢專家蒲海點評道：“在基層調(diào)解實踐中，涉鄰里糾紛是一類較為常見而又復(fù)雜多樣的糾紛類型，鄰里之間因天然的物理距離而產(chǎn)生聯(lián)系，雙方之間長期處于抬頭不見低頭見的局面，這種情形下，如果雙方發(fā)生矛盾而無法得到有效化解，容易形成惡性循環(huán)，導(dǎo)致沖突升級。調(diào)解員在調(diào)解過程中以法為主攻、以理為輔助、以情為突破口，向雙方當(dāng)事人宣講相關(guān)法律規(guī)定，從客觀公正的角度分析了雙方各自的難處和實際情況，開導(dǎo)雙方當(dāng)事人換位思考，降低訴訟成本，妥善解決糾紛。讓雙方明白打官司不是解決問題的最終目的，鄰里之間和睦關(guān)系才有利于長遠發(fā)展，有效化解雙方之間的矛盾，解開當(dāng)事人的心結(jié)。從該案件可以看出，訴前調(diào)解能夠使雙方當(dāng)事人無需進入審判程序，實現(xiàn)矛盾糾紛快速調(diào)解，既能取得與訴訟相同的維權(quán)效果，又提高了解決糾紛的效率，同時也緩和了訴訟的對抗性，可以使雙方當(dāng)事人理性平和解決糾紛，避免很多不必要的沖突、爭執(zhí)，更有效維護了雙方關(guān)系和諧，有利于實現(xiàn)‘案結(jié)、事了、人和’?！?/span>