小事著力調(diào) 大事合力解——臨夏州東鄉(xiāng)縣建立健全三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 多元化解糾紛

　　今年以來(lái)，臨夏州東鄉(xiāng)縣深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，打造多元化人民調(diào)解組織體系，組建專兼職調(diào)解員隊(duì)伍，高質(zhì)高效化解矛盾糾紛，做到“小事著力調(diào)、大事合力解”，筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”。截至目前，共調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛1241件，調(diào)解成功1236件，調(diào)解成功率達(dá)99.5%。

　　今年初，在東鄉(xiāng)縣河灘鎮(zhèn)祁楊村，農(nóng)村污水管網(wǎng)項(xiàng)目施工方在作業(yè)過(guò)程中對(duì)群眾祁某家的房屋墻體造成裂縫，雙方由此產(chǎn)生矛盾糾紛。污水管網(wǎng)建設(shè)關(guān)系全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展大計(jì)，東鄉(xiāng)縣司法局河灘司法所所長(zhǎng)馬明德沒(méi)有怠慢，積極介入調(diào)解，通過(guò)背對(duì)背、面對(duì)面的耐心釋法說(shuō)理，最終雙方簽訂調(diào)解協(xié)議書(shū)。

　　“要用心用情介入調(diào)解，讓當(dāng)事人雙方心服口服，我們得到的不僅僅是一張調(diào)解協(xié)議書(shū)，更要得到民心，這樣的調(diào)解工作才有意義?！瘪R明德說(shuō)。

　　“哪里有人民群眾，哪里就有調(diào)解組織。”東鄉(xiāng)縣建立健全了縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）人民調(diào)解組織、行業(yè)性人民調(diào)解組織，形成了以鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)委會(huì)為龍頭、村（社區(qū)）調(diào)委會(huì)為基礎(chǔ)、行業(yè)調(diào)委會(huì)為補(bǔ)充的三級(jí)人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。全縣共建立各級(jí)調(diào)解組織238個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)、村194個(gè)、社區(qū)15個(gè)、行業(yè)性調(diào)委會(huì)5個(gè)。全縣共有人民調(diào)解員1659人。

　　為進(jìn)一步適應(yīng)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)，從人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)入手，大力加強(qiáng)各級(jí)各類(lèi)人民調(diào)解組織規(guī)范化建設(shè)，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）選配工作能力強(qiáng)、群眾威信高、熱心人民調(diào)解工作的人員擔(dān)任調(diào)解員，組建專兼職調(diào)解員隊(duì)伍，打造基層化解糾紛“排頭兵”“和事佬”。同時(shí)，積極探索試行民事法律援助案件與人民調(diào)解有機(jī)銜接辦案機(jī)制，進(jìn)一步提高了人民調(diào)解員的積極性，發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。

　　東鄉(xiāng)縣在廣泛調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員工作積極性和主動(dòng)性的同時(shí)，積極探索打造多層次、規(guī)范化的多元化人民調(diào)解組織體系，實(shí)現(xiàn)專業(yè)糾紛專人調(diào)、行業(yè)糾紛行家解，合力推進(jìn)共建共治共享社會(huì)治理新格局。

　　10月26日，東鄉(xiāng)縣司法局東塬司法所所長(zhǎng)馬忠明再次來(lái)到林家村拆遷戶安置點(diǎn)，在村民祁某即將入住的新家里，噓寒問(wèn)暖，了解其準(zhǔn)備過(guò)冬物資儲(chǔ)備情況。

　　就在幾個(gè)月前，由于蘭合鐵路修建用地，但林家村的祁某等5戶群眾不愿意接受搬遷補(bǔ)償方案。為此，馬忠明起早貪黑，有空就往村里跑，他耐心地講政策、說(shuō)法治、談發(fā)展。功夫不負(fù)有心人，5戶群眾的思想認(rèn)識(shí)終于有了轉(zhuǎn)變，同意在搬遷補(bǔ)償協(xié)議上簽字。

　　東鄉(xiāng)縣不斷健全矛盾糾紛排查機(jī)制，采取“拉網(wǎng)式”“過(guò)濾式”等方式開(kāi)展矛盾糾紛排查，扎實(shí)做好矛盾糾紛源頭預(yù)防、排查預(yù)警、有效化解等工作，切實(shí)發(fā)揮了人民調(diào)解“橋頭堡”作用。各司法所將人民調(diào)解工作嵌入社會(huì)網(wǎng)格服務(wù)體系，不斷健全基層矛盾糾紛預(yù)防和化解機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛就地發(fā)現(xiàn)、就地調(diào)處、就地化解，努力實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　為確保將矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態(tài)，東鄉(xiāng)縣對(duì)影響社會(huì)穩(wěn)定的新情況、新問(wèn)題提出有針對(duì)性、操作性的措施，做到矛盾糾紛第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間化解，確保矛盾糾紛不斷擴(kuò)大升級(jí)。同時(shí)，通過(guò)大力開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)，積極引導(dǎo)群眾遇事找法、辦事依法，解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法，讓“法治”的種子在群眾心中生根、發(fā)芽、結(jié)果。