檢察日?qǐng)?bào) | 為千年絲路筑牢“法治護(hù)欄”——甘肅武威：立足檢察職能精準(zhǔn)服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)

一座銅奔馬，一首涼州詞，甘肅武威這座千年古城，在歷史畫卷之中留下了濃墨重彩的一筆。

武威，古稱涼州，是河西走廊第一站。從“絲綢之路”到“一帶一路”，從連接?xùn)|西方文明的“經(jīng)濟(jì)帶”到惠及世界的“幸福路”……這座城市正在見(jiàn)證時(shí)代書寫的嶄新華章。

新時(shí)代賦予新使命。今年7月，甘肅省檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的意見(jiàn)》，為融入“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，記者來(lái)到武威市檢察院，記錄下檢察官們服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的履職故事。

守護(hù)沿“路”風(fēng)景線

在武威，每個(gè)人都知道八步沙林場(chǎng)“六老漢”三代人治沙造林的英雄事跡。

防沙治沙，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，更是這座城市面臨的長(zhǎng)久課題。

鎖陽(yáng)，有沙漠“不老藥”之稱，是一種只生長(zhǎng)在荒漠草原的肉質(zhì)寄生草本植物。它的寄生根大部分埋于沙中，挖掘后會(huì)造成水土流失，加劇荒漠化。在河西走廊一帶有“三九三，挖鎖陽(yáng)”的傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)采挖、食用鎖陽(yáng)習(xí)以為常。2021年9月，鎖陽(yáng)被列為國(guó)家二級(jí)保護(hù)植物，但很多人并不知曉。

武威市涼州區(qū)檢察院第二檢察部檢察官何磊在辦案中發(fā)現(xiàn)，因當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)新更迭的法律規(guī)范不了解，對(duì)鎖陽(yáng)等國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物隨意采挖售賣，導(dǎo)致今年上半年此類案件數(shù)量大幅度增加?！胺缸锵右扇舜蠖酁楫?dāng)?shù)剞r(nóng)牧民和務(wù)工人員，出售采挖的野生植物補(bǔ)貼家用，涉案金額較小?！焙卫诟嬖V記者，此類案件的辦理難點(diǎn)，主要在于掌握好判罰標(biāo)準(zhǔn)，平衡好天理、國(guó)法、人情。

今年8月，《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》的出臺(tái)，對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物判罰給出標(biāo)準(zhǔn)，為檢察官辦案提供了明確指導(dǎo)。為辦好此類案件，涼州區(qū)檢察院專門組建了一支野生動(dòng)植物專業(yè)辦案團(tuán)隊(duì)，還與區(qū)法院、森林公安等相關(guān)部門建立了協(xié)作機(jī)制。

2023年10月，武威市涼州區(qū)檢察院就本院集中管轄辦理的涉野生植物刑事案件召開(kāi)公檢法聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一執(zhí)法尺度，提升辦案質(zhì)效。

“對(duì)不懂法、不知情、未達(dá)到立案標(biāo)準(zhǔn)的涉案人員，我們會(huì)向其重點(diǎn)講解國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)植物的相關(guān)法律條文?！焙卫诟嬖V記者，他們將盡快打通重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群法治宣傳的“最后一公里”，有力震懾、打擊犯罪的同時(shí)，守護(hù)好一方水土。

搶救沿“路”古遺跡

河西走廊上的古長(zhǎng)城，千年前就經(jīng)歷過(guò)金戈鐵馬的歲月。它是歷史的“見(jiàn)證者”，亦是文化的“金名片”。

2019年8月20日，習(xí)近平總書記在嘉峪關(guān)關(guān)城聽(tīng)取長(zhǎng)城文物遺產(chǎn)保護(hù)和歷史文化傳承弘揚(yáng)情況介紹時(shí)強(qiáng)調(diào)，長(zhǎng)城、長(zhǎng)江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標(biāo)志。我們一定要重視歷史文化保護(hù)傳承，保護(hù)好中華民族精神生生不息的根脈。黨的二十大報(bào)告指出，堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，推進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展。

在武威，漢長(zhǎng)城與明長(zhǎng)城比肩而行，綿延了600余公里，檢察機(jī)關(guān)該如何讓這張“金名片”在新時(shí)代煥發(fā)光彩？

不再讓古長(zhǎng)城遭到人為破壞，是擺在武威檢察人面前的第一個(gè)“難題”。

武威市檢察院第六檢察部負(fù)責(zé)人李旭峰仍記得，在2020年之前，古長(zhǎng)城城墻被當(dāng)?shù)卮迕裼米髯≌簤Α⑷︷B(yǎng)牲畜等情景?！爸埃迕窦依镄枰檬焱?，就去長(zhǎng)城鏟?！崩钚穹甯嬖V記者，經(jīng)過(guò)檢察機(jī)關(guān)與相關(guān)行政部門的共同努力，這種破壞現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制。

2023年3月，武威市檢察院檢察干警用無(wú)人機(jī)對(duì)長(zhǎng)城保護(hù)情況進(jìn)行勘查。

2020年6月，甘肅省檢察院就長(zhǎng)城保護(hù)發(fā)出檢察建議后，武威市委市政府高度重視，設(shè)立了長(zhǎng)城文化保護(hù)研究院，專門負(fù)責(zé)武威市內(nèi)的長(zhǎng)城文化研究和長(zhǎng)城保護(hù)工作。武威市檢察院與市文物局積極溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展國(guó)有文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的實(shí)施方案》，形成了由檢察機(jī)關(guān)牽頭，有關(guān)部門積極配合，“四大檢察”全面介入，協(xié)同推進(jìn)長(zhǎng)城保護(hù)的工作格局。

今年7月，武威市檢察院出臺(tái)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)古文化遺址保護(hù)工作實(shí)施方案》，推動(dòng)健全古文化遺址安全責(zé)任體系，為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶古文化遺址保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。

不久前，記者跟隨古浪縣檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人張學(xué)清回訪時(shí)看到，泗水明長(zhǎng)城周邊的違法建筑已全部拆除，城墻兩側(cè)5米之外，已經(jīng)建好長(zhǎng)城防護(hù)圍欄、豎起了告示牌，沿途還修建了參觀棧道。

古長(zhǎng)城這張“金名片”，如今愈發(fā)耀眼。

溫暖沿“路”打工人

新疆與武威地緣相接，自古以來(lái)就是眾多武威人創(chuàng)家業(yè)、闖事業(yè)的熱土。

2022年，武威市涼州區(qū)檢察院的檢察官們?cè)谵k理一起農(nóng)民工討薪案件時(shí)注意到，每年約有10萬(wàn)名武威籍人員赴新疆務(wù)工，他們的合法權(quán)益如何保障？

今年5月，武威市涼州區(qū)檢察院與烏魯木齊市米東區(qū)檢察院組織召開(kāi)兩地檢察機(jī)關(guān)跨區(qū)域協(xié)作座談會(huì)，簽署《關(guān)于建立“服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶　強(qiáng)化檢察跨區(qū)域協(xié)作”工作機(jī)制》。于是，“春暉行動(dòng)”檢察品牌應(yīng)運(yùn)而生。涼州區(qū)檢察院通過(guò)與米東區(qū)檢察院建立跨區(qū)域檢察交流協(xié)作，實(shí)現(xiàn)兩地檢察機(jī)關(guān)信息互通、線索移送、辦案協(xié)作，給予赴疆務(wù)工人員雙向權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)檢察區(qū)域協(xié)作向更高更廣更深層次發(fā)展。

2023年8月，武威市涼州區(qū)檢察院赴新疆烏魯木齊市與米東區(qū)人民檢察院聯(lián)合開(kāi)展“檢察履職優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境 春暉行動(dòng)護(hù)航企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)”等系列活動(dòng)。

“截至目前，已經(jīng)設(shè)立了13個(gè)農(nóng)民工支持起訴工作站，米東區(qū)有3個(gè)，涼州區(qū)有10個(gè)。”武威市涼州區(qū)檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人周麗娟告訴記者，檢察機(jī)關(guān)還依法督促行政機(jī)關(guān)按照相關(guān)規(guī)定，落實(shí)交通補(bǔ)助26萬(wàn)元，讓在疆務(wù)工的武威人感受到溫暖關(guān)懷。

“工作機(jī)制的建立，能充分保護(hù)武威赴新疆務(wù)工人員等弱勢(shì)群體的合法權(quán)益?！睕鲋輩^(qū)檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)楊曉萍表示，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)以保障“絲綢之路”沿線務(wù)工人員權(quán)益為重點(diǎn)，辦理更多具有代表性、典型性的案件，更好發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)服務(wù)中心大局的職能作用。