甘肅日?qǐng)?bào) | 瑪曲 “檢察藍(lán)”守護(hù)生態(tài)綠

2023年10月31日，甘肅日?qǐng)?bào)刊發(fā)《瑪曲 “檢察藍(lán)”守護(hù)生態(tài)綠》。

黃河從巴顏喀拉山發(fā)源，一路浩浩蕩蕩東下，在甘南藏族自治州瑪曲縣形成了433公里的“天下黃河第一彎”。

瑪曲是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)、補(bǔ)給區(qū)。在這里，黃河看上去并不像一條河，更像是一個(gè)巨大的“水網(wǎng)”，那些細(xì)細(xì)彎彎的脈絡(luò)，是黃河的“毛細(xì)血管”，它們匯入黃河，成就大河的氣勢(shì)磅礴。

日前，記者隨“我家就在岸邊住——全省檢察機(jī)關(guān)守護(hù)黃河安瀾”采訪團(tuán)走進(jìn)甘南州瑪曲縣，實(shí)地采訪瑪曲檢察機(jī)關(guān)守護(hù)“生態(tài)綠”的生動(dòng)實(shí)踐。

秋日里，瑪曲的高原流水、草地相映成畫，盡顯秀美之色，這樣優(yōu)美的生態(tài)畫卷離不開各方悉心“呵護(hù)”。

今年7月，瑪曲縣檢察院在公益訴訟檢察履職中發(fā)現(xiàn)，濕地內(nèi)一旅游公司準(zhǔn)備動(dòng)工建設(shè)智慧停車場(chǎng)項(xiàng)目的施工方，使用鐵皮圍圈濕地的貢曲河支流、草地，違規(guī)填埋建筑垃圾，截?cái)?、改變、破壞貢曲河支流河道，破壞草原植被，造成濕地重要支流貢曲河水量減少，濕地萎縮的可能性加大。

發(fā)現(xiàn)線索后，瑪曲縣檢察院“黃河首曲”公益訴訟辦案團(tuán)隊(duì)及時(shí)立案初查，并通過無人機(jī)航拍、咨詢林草專家的方式固定證據(jù)、調(diào)查濕地萎縮的生態(tài)損害后果可能性。為使該案能夠取得有效的訴前整改，以及讓項(xiàng)目主管方、行政機(jī)關(guān)認(rèn)識(shí)到濕地保護(hù)的重要性，檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)聽證員、林草專家，通過公開聽證的方式最終達(dá)成一致意見：“文旅發(fā)展要合規(guī)依法經(jīng)營(yíng)，保護(hù)高原脆弱的濕地免受萎縮?！?/p>

“這一行為會(huì)造成濕地內(nèi)草原植被破壞，濕地水連通功能持續(xù)降低，極易引發(fā)濕地面積萎縮和功能退化?！爆斍h檢察院副檢察長(zhǎng)張會(huì)鋒介紹，最終通過發(fā)出訴前檢察建議的方式，監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)針對(duì)各自職責(zé)領(lǐng)域，依法督促景區(qū)施工方停工拆除、修復(fù)濕地河道、補(bǔ)植復(fù)綠。

除了濕地保護(hù)問題外，這片土地也曾飽受草原沙化困擾。保護(hù)修復(fù)草原，是瑪曲“保衛(wèi)黃河”的關(guān)鍵。

近年來，瑪曲縣檢察院發(fā)現(xiàn)有的草場(chǎng)因過度放牧、草原鼠害，破壞了草原生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致草原沙化退化嚴(yán)重，破壞黃河上游沿岸生態(tài)環(huán)境。

縣檢察院隨即成立辦案組，調(diào)查走訪相關(guān)行政單位、周邊牧民群眾，實(shí)地測(cè)量土地面積、運(yùn)用無人機(jī)航拍取證等方式固定證據(jù)，承辦檢察官多次與相關(guān)職能部門溝通會(huì)商，并召開工作聯(lián)席會(huì)議，針對(duì)草原沙化修復(fù)和治理，最終達(dá)成共識(shí)。

“我們向具有監(jiān)管職能的相關(guān)單位發(fā)出檢察建議，建議對(duì)瑪曲縣的沙化退化草原進(jìn)行修復(fù)，種植披堿草、早熟禾，利用草方格治理沙化草原，并對(duì)過度放牧、草原鼠害問題進(jìn)行了討論研究，列入了整改工作任務(wù)中?！鞭k案檢察官楊抓喜才旦說。

縣草原監(jiān)管部門收到檢察建議書后，高度重視，通過開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)以及“創(chuàng)建五無新甘南，全民共護(hù)母親河”活動(dòng)，積極推進(jìn)山水林田湖草沙一體化保護(hù)和修復(fù)，在黃河沿岸沙化區(qū)植樹67.83萬株、草方格壓沙515畝、植樹治沙500畝。幾年來，累計(jì)治理沙化地33.99萬畝，退化沙化草原治理力度逐年加大，有效改善了黃河瑪曲段生態(tài)環(huán)境。

瑪曲縣檢察院以辦案促進(jìn)嚴(yán)格依法執(zhí)法，保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境的工作舉措，得到縣委縣政府大力支持，多部門形成了保護(hù)草原生態(tài)的合力，推動(dòng)完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)域相關(guān)工作機(jī)制，有效遏制了草原沙化退化、荒漠化現(xiàn)象。

瑪曲縣檢察院檢察長(zhǎng)王靜媛表示，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，面對(duì)脆弱的高原濕地，面對(duì)永久性設(shè)施對(duì)濕地河道的破壞，應(yīng)該敢于“亮劍”。我們要推動(dòng)各方真正形成共識(shí)，為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展提供有力司法保障，保護(hù)好美麗的瑪曲濕地這一黃河上游璀璨的明珠。