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張掖市山丹縣李橋法庭:“薯”香“草”盛的定分止?fàn)帯拔遄置艽a”

來源:甘肅政法網(wǎng) 責(zé)任編輯:張曦云 發(fā)布時間:2023-10-31
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2023年是紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”20周年。60年來,發(fā)端于楓橋小鎮(zhèn)的“楓橋經(jīng)驗”,如江水一樣流向并滋潤著更為遼闊的大地。


甘肅法院一直牢固樹立“抓前端、治未病”工作理念,堅持把問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài),做實為大局服務(wù),為人民司法,推動多元解紛工作健康發(fā)展,積極回應(yīng)人民群眾新要求新期待。甘肅高院微信公眾號特推出“新時代‘楓橋經(jīng)驗’”專欄,充分展示全省法院在堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”中的新舉措、新經(jīng)驗、新成效??。


張掖市山丹縣地處祁連山北麓,河西走廊中部,為國家區(qū)域性馬鈴薯良種繁育基地,以及全國最大的優(yōu)質(zhì)燕麥草產(chǎn)地之一,“薯”“草”類農(nóng)產(chǎn)品的種植、加工也為全縣的核心支柱產(chǎn)業(yè),年播種面積達45萬畝,占全縣耕種面積的近三分之二。


近年來,隨著縣域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高速發(fā)展,因土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品種植、灌溉、收割、運輸、倉儲、買賣等引起的糾紛呈上升趨勢,山丹縣法院為提高解紛質(zhì)量和效率,在位于特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)的李橋人民法庭掛牌設(shè)立“薯草法庭”,把農(nóng)業(yè)類糾紛案件集中管轄審理,依托“專、融、聯(lián)、便、播”五字工作法,讓新時代“楓橋經(jīng)驗”在丹城的農(nóng)村土地上扎根生長。


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“?!睒I(yè)涉農(nóng)審理

燕麥草產(chǎn)業(yè)的“雙模解紛”


“沒想到立案剛?cè)毂隳玫搅朔晌臅筒糠重浛睿瑢I(yè)法庭效率真高,今年春耕購買農(nóng)資有指望了。”一起燕麥草買賣合同案件的原告感嘆道。


山丹馬場幾十位農(nóng)戶與上海某公司達成6萬畝燕麥草種植收購合同,但因該公司賬款回收問題導(dǎo)致無法按約定支付貨款,其中九位農(nóng)戶便將該公司起訴至法院。“薯草法庭”迅速啟動“速調(diào)速裁+網(wǎng)絡(luò)”模式,簡化審理程序,通過云上法庭促使雙方達成履行協(xié)議并支付部分貨款。這九起案件審理結(jié)束后,承辦法官了解到其他二十余位種植農(nóng)戶也存在同樣的欠款情況,為減少訴累,降低訴訟成本,承辦法官引導(dǎo)雙方通過牧草產(chǎn)業(yè)人民調(diào)解平臺自行達成履行協(xié)議,并通過“司法確認(rèn)+網(wǎng)絡(luò)”模式,訴前化解該系列矛盾糾紛。


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薯草法庭為加快“分調(diào)裁審執(zhí)”一體化建設(shè),將受理的涉農(nóng)案件進行兩次分流、快慢分道,形成簡案快審引導(dǎo)速調(diào)速裁、繁案精審統(tǒng)一裁判尺度,類案聚審一攬子化解系列糾紛,執(zhí)源治理回訪督促履行的辦案模式。


“融”入基層治理

農(nóng)村土地糾紛“源頭減量”


“法官,我們村有件土地上的事,解決不了的話今年可能會撂荒,麻煩您過來看一下?!陛爡^(qū)某主任打來電話請“薯草法庭”前往該村幫助解決土地糾紛。


原來李某、趙某、徐某三人耕地相鄰,李某主張自己的耕地比之前少了6分,并稱是被趙某和徐某所占,趙某和徐某則解釋說,李某少的地并沒那么多,且少地的主要原因是新修了水渠,雙方各執(zhí)一詞。法官和村干部到實地進行勘驗和測量,并與登記底冊數(shù)據(jù)進行對比計算、反復(fù)磋商調(diào)解,最終達成和解協(xié)議,徐某退給李某2分地,趙某退給李某2分地,并當(dāng)場測量標(biāo)記了重新分界打地埂的位置。


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薯草法庭在土地糾紛較多的村社設(shè)立“法律門診”,聘請村主任為“門診聯(lián)絡(luò)人”,及時進行一對一“問診”或多方合議“會診”,“對癥下藥”訴前化解各類土地糾紛,同時向轄區(qū)地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府發(fā)送涉訴情況通報、司法建議,將當(dāng)前多發(fā)性糾紛數(shù)據(jù)統(tǒng)計、成因剖析、化解建議及時進行反饋。


“聯(lián)”動化解糾紛

“三官一師”的一案多解


“沒想到今天這個事法庭一攬子給解決了,不然我們還得另案去起訴?!陛爡^(qū)某村社社長高興地說道。


李某與某村社簽訂土地流轉(zhuǎn)租賃合同,承包村民小組300畝耕地種植脫毒馬鈴薯,今年3月,李某以合同無法履行為由起訴要求村社退還保證金并承擔(dān)違約金共計5萬元。但該社社長表示,李某種植時欠付社員勞務(wù)費,且損壞了地埂,未清理地膜,需承擔(dān)相關(guān)費用。該案若直接開庭判決,很可能會出現(xiàn)“一案結(jié)多案生”問題,薯草法庭決定啟動“三官一師”聯(lián)調(diào)機制,法官與派出所的警官、派駐檢察室的檢察官、包村律師共同到實地進行巡回調(diào)解,組織雙方當(dāng)事人合理計算各自損失,經(jīng)過一上午的共同努力,雙方最終達成一致意見,在扣除相關(guān)費用后,村社當(dāng)庭支付李某剩余保證金1萬元。


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薯草法庭為匯聚基層智慧、提高解紛效果,主動擴大“朋友圈”,除了“三官一師”聯(lián)調(diào)機制之外,還聯(lián)合特色農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村委、行業(yè)協(xié)會等成立“企地院融合發(fā)展黨建共同體”,以黨建為引領(lǐng),以黨建搭平臺,共同對農(nóng)企糾紛進行一對一精準(zhǔn)把脈,對農(nóng)企發(fā)展開具精準(zhǔn)紓困良方。


“便”民訴訟服務(wù)

春耕秋收的“農(nóng)忙法庭”


“巡回審理真的好,不耽誤我們收割莊稼,還把我們四年前的賬戶算清了?!币黄鸢讣?dāng)事人欣慰的說道。


因當(dāng)事人均忙于秋收,干警便將法庭搬到了他們家門口。原告于2019年將60畝耕地經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)包給被告,然而被告至今仍有3萬元左右的租金、化肥、馬鈴薯種子等費用尚未支付。經(jīng)法庭調(diào)查,2020年雙方已對各項費用進行對賬,但在核對各自賬本時卻發(fā)現(xiàn)有1萬元左右的出入,因此雙方產(chǎn)生爭執(zhí),都認(rèn)為對方是故意刁難或賴賬。了解到事情原委后,法官立即組織雙方再次核對賬目,通過現(xiàn)場走訪和實地調(diào)查,發(fā)現(xiàn)被告賬本有一項費用漏列,價款正好是1萬元左右。在承辦法官的耐心調(diào)解下,雙方達成一致意見,被告人秋收后分兩期將3萬元案款履行完畢。


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薯草法庭堅持以“群眾的需求在哪,我們的服務(wù)就跟進到哪”為念,拓展鄉(xiāng)村一站式訴訟服務(wù)建設(shè),打造“數(shù)字e站+流動法治大篷車”模式,尤其在農(nóng)忙季,為方便群眾,廣泛開展在線審理,常態(tài)化開展夜間假日辦案、農(nóng)家田間解紛等,同時也開展“以巡釋法”工作,達到“辦結(jié)一案、化解類案、教育一片”的疊加效果。


“播”撒法治種子

“E時代”的新媒體宣傳


“農(nóng)產(chǎn)品收購人怎么成了詐騙犯?”新的一期薯草法庭服務(wù)三農(nóng)“微劇場”正在山丹縣法院微信視頻號和抖音賬號同時播放,“粉絲”們紛紛點贊和留言。


原告起訴被告索要草款,但經(jīng)調(diào)查被告并非實際欠款人,而是被告的堂哥冒用被告身份信息辦理身份證、銀行卡、注冊微信用于收購草料,該實際欠款人已經(jīng)以買賣身份證件罪、詐騙罪被判處刑罰,現(xiàn)在已經(jīng)在監(jiān)獄服刑。該短劇以真實案例情景模擬+“薯草法庭e站”法律問答模式進行編排,旨在提醒農(nóng)民朋友在交易時要認(rèn)真核實對方的身份信息,如有疑點立即中止交易,必要時可到當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶎で髱椭驁蟀浮?/p>


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薯草法庭以“線上+線下”相結(jié)合充分發(fā)揮小法庭法治“播種機”“宣傳隊”的作用,特別是通過新媒體微信、微博、抖音等平臺,把生澀難懂的法律“講成小故事”“演成微電影”,以這種喜聞樂見的形式向群眾傳達法治的聲音。


以上是薯草法庭“五字工作法”實踐的縮影。2023年,山丹縣法院農(nóng)業(yè)糾紛類受理案件數(shù)量同比下降23.8%,訴前化解糾紛提高到33%,平均辦案周期縮短至30天,調(diào)撤率上升15%。下一步,薯草法庭將繼續(xù)對該工作法進行完善和優(yōu)化,在每一起涉農(nóng)案件中都有“如我在訴”的情懷,設(shè)身處地的為農(nóng)民、農(nóng)企著想,堅持能動司法,努力方便百姓,切實化解糾紛,成為百姓信得過的人民法庭,將法治的種子在百姓心中扎根。