深化訴調(diào)對(duì)接小切口 推進(jìn)訴源治理大成效

“感謝法院這么快為我挽回了辛苦錢(qián)......”10月13日，案件原告對(duì)由蘭州市城關(guān)區(qū)渭源路人民法庭、司法所、社區(qū)法律顧問(wèn)、檢察機(jī)關(guān)等多家單位組成的調(diào)解團(tuán)隊(duì)在調(diào)解中尊重事實(shí)、以情以案釋法、耐心調(diào)解，挽回自己經(jīng)濟(jì)損失表示感謝。

這是一起服務(wù)合同糾紛案件，2023年5月13日，雙方當(dāng)事人簽訂《商家合作協(xié)議》，約定由原告通過(guò)抖音等平臺(tái)為被告提供營(yíng)銷(xiāo)等協(xié)議約定之服務(wù)，后因被告拖欠原告服務(wù)費(fèi)2萬(wàn)元，雙方產(chǎn)生爭(zhēng)議，原告遂訴至法院，要求被告支付拖欠的服務(wù)費(fèi)。渭源路法庭收到原告訴狀后，在征得原、被告同意調(diào)解后，迅速將案件通過(guò)人民法院調(diào)解平臺(tái)推至東崗西路社區(qū)調(diào)解中心，并對(duì)接轄區(qū)內(nèi)司法所、派出所、社區(qū)法律顧問(wèn)等基層治理單位，確定調(diào)解時(shí)間開(kāi)展訴前調(diào)解工作。在調(diào)解過(guò)程中，調(diào)解團(tuán)隊(duì)從雙方證據(jù)入手，從情、理、法多方面做雙方當(dāng)事人工作，協(xié)調(diào)雙方在原告訴訟請(qǐng)求基礎(chǔ)上讓步。經(jīng)過(guò)三個(gè)多小時(shí)的調(diào)解，雙方最終同意做出讓步，并簽訂了調(diào)解協(xié)議。

在法治軌道上將適宜調(diào)解的矛盾糾紛導(dǎo)入綜治中心，整合資源力量、“情理法”結(jié)合集中化解，是渭源路法庭做深做實(shí)新時(shí)代能動(dòng)司法，認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于全面推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，全面推進(jìn)“一站式”訴調(diào)對(duì)接工作的積極實(shí)踐。

根據(jù)省市區(qū)委關(guān)于推進(jìn)一站式訴調(diào)對(duì)接工作、提升訴源治理工作成效的部署要求，渭源路法庭在城關(guān)區(qū)法院黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，全面推進(jìn)訴前對(duì)接工作，以東崗西路街道為試點(diǎn)，逐步覆蓋轄區(qū)四個(gè)街道辦事處，全力融入多方力量參與的基層社會(huì)治理大格局。

推進(jìn)訴調(diào)對(duì)接機(jī)制建設(shè)。積極對(duì)接?xùn)|崗西路街道司法所、區(qū)檢察院、公安派出所等基層治理單位，形成由綜治中心牽頭，司法所具體統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，人民法庭負(fù)責(zé)案件指派、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、司法確認(rèn)，其他各單位有效配合的訴調(diào)對(duì)接機(jī)制。每周定期參與轄區(qū)線上線下訴源治理工作對(duì)接會(huì)，及時(shí)反饋并協(xié)商解決工作開(kāi)展中存在的問(wèn)題。

著力打造訴前調(diào)解陣地。積極推動(dòng)綜治中心與人民法庭、司法所等單位有機(jī)融合，采用“6+2”模式協(xié)同聯(lián)動(dòng)，做實(shí)陣地建立。（“6”是指在東崗西路街道辦所轄的6個(gè)社區(qū)各建立一個(gè)訴前工作對(duì)接室，“2”是指在渭源路法庭和東崗西路綜治中心各建立一個(gè)訴前工作對(duì)接室，建立多陣地高效服務(wù)訴調(diào)對(duì)接工作。）在人民法庭指派案件或司法所自行受理訴前案件后，采用傳統(tǒng)和現(xiàn)代判斷式調(diào)解相結(jié)合，“人民調(diào)解員+法官”聯(lián)動(dòng)化解糾紛的多元調(diào)解模式高效開(kāi)展調(diào)解工作，邊探索邊實(shí)踐邊學(xué)習(xí)，逐步引導(dǎo)調(diào)解工作規(guī)范化開(kāi)展。

夯實(shí)訴前調(diào)解工作力量。綜治中心整合人民調(diào)解、行政調(diào)解、律師調(diào)解等非訴調(diào)解力量，建立調(diào)解資源力量信息庫(kù)，組建包括律師、三甲醫(yī)院醫(yī)生、大學(xué)教授等多專(zhuān)業(yè)、多領(lǐng)域人員相結(jié)合的優(yōu)質(zhì)調(diào)解團(tuán)隊(duì)，由司法所定期對(duì)調(diào)解員進(jìn)行考核評(píng)價(jià)管理，確保調(diào)解隊(duì)伍高效運(yùn)作。并統(tǒng)籌轄區(qū)黨員志愿者、單位門(mén)衛(wèi)、物業(yè)保安、熱心群眾共同參與矛盾糾紛化解。同時(shí)，渭源路法庭通過(guò)組織開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)解現(xiàn)場(chǎng)觀摩、基層調(diào)解員矛盾糾紛調(diào)解技巧培訓(xùn)班等方式，有效提升基層調(diào)解員調(diào)解能力，讓綜治中心真正成為暢通群眾訴求表達(dá)、矛盾糾紛多元化解的綜合調(diào)處化解陣地。

下一步，渭源路法庭將以更加主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為融入基層社會(huì)治理大局，積極聯(lián)合其他基層治理單位，進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)解隊(duì)伍建設(shè)，協(xié)調(diào)經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)信息化平臺(tái)對(duì)接，多方發(fā)力，多措并舉，以高度的責(zé)任感和使命感確保訴源治理工作持續(xù)高效開(kāi)展，使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，使主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)的基層社會(huì)治理底板更加堅(jiān)實(shí)。