蘭州市出臺“三類三級”法治建設(shè)績效考評指標體系

近年來，蘭州市充分發(fā)揮法治建設(shè)績效考評“指揮棒”作用，壓緊壓實各縣區(qū)各部門法治建設(shè)主體責任，全市法治建設(shè)工作持續(xù)深入。為健全完善法治建設(shè)考評制度機制，壓茬推進法治蘭州、法治政府、法治社會規(guī)劃方案落實落地，蘭州市根據(jù)依法治市、法治政府建設(shè)、普法和依法治理工作要點確定的重點工作任務(wù)，充分總結(jié)往年考評的經(jīng)驗成效，聚焦法治建設(shè)重點難點，印發(fā)《2022年度蘭州市法治建設(shè)績效考評實施方案》，制定出臺“三類三級”法治建設(shè)績效考評指標體系，通過法治建設(shè)績效考評，推動黨中央關(guān)于全面依法治國決策部署落實到“最后一公里”。

完善指標，突出考評針對性。市委依法治市辦結(jié)合實際制定出臺覆蓋縣區(qū)黨委政府、有行政執(zhí)法權(quán)部門、無行政執(zhí)法權(quán)部門，涵蓋依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、普法依法治理、日常工作等五大領(lǐng)域，下設(shè)16個二級指標，60項評分細則的“三類三級”法治建設(shè)績效考評指標體系，明確了考評對象和考評內(nèi)容，使考評工作更具有針對性、實效性。

聚焦重點，突出考評實用性。堅持問題導向、靶向思維，在優(yōu)化、量化考評指標任務(wù)上下功夫，持續(xù)加大基層建設(shè)、重點人員管理、規(guī)范執(zhí)法、行政復議等重點工作和薄弱環(huán)節(jié)分值，突出關(guān)鍵性、引領(lǐng)性方面的考核賦分權(quán)重，明確不達標的單項工作可單獨扣分，亮點、典型工作可單獨加分，以“開卷考試”推動工作落實落細。

統(tǒng)一部署，突出考評操作性。明確將法治建設(shè)考評指標作為“領(lǐng)導能力”考核項目重要內(nèi)容，抽調(diào)法治建設(shè)業(yè)務(wù)骨干，統(tǒng)一參加年度市管領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核，通過查閱資料、查看案卷、聽取匯報等方式，對94家被考評單位進行全覆蓋式考核測評，推動形成“統(tǒng)一部署、同步實施、分塊核查、注重實效”的工作格局，法治考評“方向標”作用更加突出。

　　指標體系明晰，考評工作有的放矢。在全市范圍內(nèi)以制度形式確定了法治建設(shè)績效考核考什么、如何考、考核結(jié)果如何用，樹立法治建設(shè)考核更加重視平時的鮮明導向，94家被考核單位圍繞指標開展法治建設(shè)的方向性明顯增強，做到了年初有部署、日常有督促、年底有考核，使考核真正成為了推動工作的硬杠桿、硬舉措。

注重考評導向，高效落實重點任務(wù)。將法治建設(shè)考評結(jié)果嵌入激勵約束全過程，通過考評確保黨政主要負責人履行法治建設(shè)第一責任人職責、年度述法等工作全面落實，依法治縣（區(qū)）辦秘書科（股）全部設(shè)立，“無人司法所”問題徹底解決，行政復議案件糾錯率達到歷史新低，形成擺成果、看效果、用結(jié)果的工作閉環(huán)。

嚴格程序標準，考評工作科學公正。按照考核細則確定的各項指標，精心組織實施，在實行日?？荚u的基礎(chǔ)上，結(jié)合法治建設(shè)年度考評，對平時掌握的指標完成情況進行現(xiàn)場復核；此外，組織專人對被考核單位提交的考核證明材料進行集中查驗并現(xiàn)場賦分。堅持“年初怎么定、年終怎么考”，計算考核成績時做到“一把尺子量到底”，確?？紲士紝?。

靈活設(shè)置分項，激發(fā)工作內(nèi)生動力。旗幟鮮明的實行正向激勵，結(jié)合考評正負面清單分別設(shè)置了加分項和減分項，有效激勵各縣區(qū)、單位既揚長避短、消除扣分隱患，又創(chuàng)新性開展工作，為全市法治領(lǐng)域創(chuàng)造更多的新鮮經(jīng)驗，推動打造更多成效顯著、可復制推廣的亮點項目和特色品牌，以高水平法治服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展。

蘭州市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神、習近平法治思想、中央和省委關(guān)于法治建設(shè)的各項決策部署及工作安排，堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)，持續(xù)夯實法治建設(shè)基礎(chǔ)，把法治建設(shè)績效考評作為助推法治蘭州建設(shè)的重要引擎，作為衡量法治建設(shè)水平的重要標尺，充分發(fā)揮“三類三級”指標體系考核價值，注重績效考評結(jié)果運用，努力做到以考促建，切實提升地方立法質(zhì)效，推進法治政府建設(shè)，守住公正司法底線，強化法治建設(shè)水平，扎實推進更高水平的法治蘭州建設(shè)。