白銀區(qū)檢察院制定切實解決“判實未執(zhí)、應(yīng)收未收”問題的實施辦法

以制度建設(shè)提升刑事執(zhí)行檢察工作質(zhì)效

——白銀區(qū)檢察院制定切實解決“判實未執(zhí)、應(yīng)收未收”問題的實施辦法

為進(jìn)一步提升刑事執(zhí)行監(jiān)督質(zhì)效，切實解決審前未羈押判處實刑罪犯未執(zhí)行刑罰和應(yīng)當(dāng)收押而未依法收押的問題，確保罪犯依法“應(yīng)收盡收”，白銀區(qū)檢察院結(jié)合工作實際，近期與法院、公安、司法局聯(lián)合會簽了《切實解決“判實未執(zhí)、應(yīng)收未收”問題的實施辦法》（以下簡稱《辦法》），有效保障了罪犯刑罰執(zhí)行順利進(jìn)行，促進(jìn)刑罰執(zhí)行的公平公正，維護(hù)了法律威嚴(yán)和社會穩(wěn)定。

明確職責(zé)，緊密銜接，細(xì)化刑罰交付執(zhí)行銜接環(huán)節(jié)。該《辦法》主要圍繞刑罰交付執(zhí)行工作中遇到的罪犯因病、自殘以及逃避社區(qū)矯正監(jiān)管、故意吞食異物逃避收押等“收押難”“送監(jiān)難”“入矯難”的問題，厘清交付銜接中的權(quán)責(zé)邊界，明確分工協(xié)作內(nèi)容及辦理期限，構(gòu)建信息聯(lián)絡(luò)通道，建立起一套行之有效的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。檢察機(jī)關(guān)定期監(jiān)督執(zhí)行進(jìn)程，及時發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)行中的問題，通過強(qiáng)化執(zhí)行監(jiān)督，確保刑罰執(zhí)行的質(zhì)量和效果。《辦法》實施后成功監(jiān)督1起社區(qū)矯正對象被公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施后未及時通知社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)導(dǎo)致管控銜接不暢的案件，并監(jiān)督白銀區(qū)司法局對該社區(qū)矯正對象建議法院撤銷緩刑。

信息共享，聯(lián)動協(xié)作，助推刑罰執(zhí)行監(jiān)督信息化。將信息互通、聯(lián)動協(xié)作在《辦法》中形成制度化規(guī)范，建立信息聯(lián)絡(luò)通道，以信息互通促進(jìn)監(jiān)督貫通，凝聚了各方溝通協(xié)作解決刑罰執(zhí)行實際問題的司法合力，為探索數(shù)據(jù)應(yīng)用與檢察監(jiān)督融合奠定了基礎(chǔ)，提升了各刑罰執(zhí)行單位的執(zhí)行力和檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督規(guī)范化水平，確保刑罰交付執(zhí)行工作積極、穩(wěn)妥、有序規(guī)范運行。通過案件信息共享、數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)1起緩刑考驗期內(nèi)再次犯罪案件，及時制發(fā)檢察意見書監(jiān)督撤銷緩刑收監(jiān)執(zhí)行。

聚焦重點，主動監(jiān)督，實現(xiàn)雙贏多贏共贏監(jiān)督效果。秉持“雙贏多贏共贏”的監(jiān)督理念，建立健全長效工作機(jī)制，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)之間既分工負(fù)責(zé)、相互配合，又相互制約、接受監(jiān)督?！掇k法》實施后檢察機(jī)關(guān)及時摸清底數(shù)，切實監(jiān)督收押、入矯，有力杜絕了“紙面服刑”,防止了漏管、脫管等嚴(yán)重問題，維護(hù)了司法權(quán)威。截至目前已將排摸出的10名“判實未執(zhí)”罪犯列為“關(guān)注案件”，開展實施跟蹤監(jiān)督，其中6名罪犯已監(jiān)督收押執(zhí)行。

下一步，白銀區(qū)檢察院將立足檢察監(jiān)督職能深入推進(jìn)該《辦法》實施，核查摸底全面掌握罪犯未執(zhí)行、未收押的底數(shù)，依法監(jiān)督糾正并跟蹤督促，增強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督效率和監(jiān)督精準(zhǔn)性，確保刑罰的執(zhí)行力得到保障。