2020年7月1日,《中華人民共和國社區(qū)矯正法》(以下簡稱《社區(qū)矯正法》)正式頒布實施,我國有了第一部全面規(guī)范社區(qū)矯正工作的專門法律,為依法開展社區(qū)矯正工作提供了堅實的法律依據(jù)和保障。
三年來,在省委省政府、司法部的堅強領(lǐng)導下,甘肅省司法廳認真貫徹落實黨中央重大決策部署,積極履行職責使命,采取有力措施,全力推動《社區(qū)矯正法》在甘肅落地生根、長治長效,取得了良好的政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一。
今年,在《社區(qū)矯正法》頒布實施三周年之際,全省社區(qū)矯正機構(gòu)組織開展了內(nèi)容豐富、形式多樣的法律學習宣傳貫徹活動,積極營造理解支持參與社區(qū)矯正、依法開展社區(qū)矯正的良好氛圍。
積極開展《社區(qū)矯正法》學習交流
組織全省110余名業(yè)務(wù)骨干赴江蘇省鎮(zhèn)江市學習考察,積極探求破解我省社區(qū)矯正工作難點短板問題的方法途徑。在司法部2023年全國培訓班上,加強同兄弟省份的交流研討,在交流中學習、在討論中總結(jié)、在借鑒中提高。面向全省社區(qū)矯正機構(gòu)組織開展“社區(qū)矯正法適用成就與問題”主題征文活動,將評選出的優(yōu)秀論文匯編成冊,推動社區(qū)矯正相關(guān)理論與實踐問題研究。開展全省社區(qū)矯正執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)絡(luò)培訓,提升工作隊伍專業(yè)化規(guī)范化水平。今年來,全省共舉辦《社區(qū)矯正法》學習研討會議202場(次),參與人數(shù)5207人,依法履職能力得到切實提升。
廣泛開展《社區(qū)矯正法》宣傳工作
通過回答記者提問、拍攝普法短劇、普法動畫等形式,積極利用傳統(tǒng)新興等多種媒體,深入宣傳《社區(qū)矯正法》,推動引導全社會關(guān)心關(guān)注社區(qū)矯正工作。通過進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位等方式,組織開展豐富多彩的群眾性宣傳活動,讓人民群眾更加全面深入地了解中國特色社區(qū)矯正制度,讓《社區(qū)矯正法》的宣傳解讀更加深入人心。今年來,全省共刊發(fā)社區(qū)矯正新聞信息568條,開展法律宣傳活動774場(次),參與群眾人數(shù)7.8萬,發(fā)放宣傳資料2.4萬份,解答法律咨詢1.3萬人(次)。
健全完善《社區(qū)矯正法》配套制度
會同省檢察院制定出臺《關(guān)于進一步加強全省檢察機關(guān)與司法行政機關(guān)在社區(qū)矯正工作中協(xié)作配合的實施意見》,健全完善社區(qū)矯正聯(lián)合執(zhí)法檢察機制。制定印發(fā)《甘肅省社區(qū)矯正機構(gòu)和司法所執(zhí)法權(quán)責清單》,全面規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法。會同省公安廳制定《甘肅省社區(qū)矯正突發(fā)事件應(yīng)急處置預案》,建立四級社區(qū)矯正突發(fā)事件分析研判、預防預警和處置演練制度。聯(lián)合省民政廳制定印發(fā)《關(guān)于推進村(居)民委員會協(xié)助參與社區(qū)矯正工作的實施意見》,推動更加廣泛的社會力量參與社區(qū)矯正。會同省人社廳、省財政廳印發(fā)《關(guān)于高質(zhì)量推進社區(qū)矯正對象職業(yè)技能培訓工作的實施意見》,促進社區(qū)矯正對象順利回歸社會。制定出臺《甘肅省社區(qū)矯正檔案管理辦法》,統(tǒng)一規(guī)范社區(qū)矯正執(zhí)法檔案。制定印發(fā)《甘肅省監(jiān)獄戒毒干警下沉司法所工作規(guī)定(試行)》《甘肅省監(jiān)獄戒毒干警下沉司法所專項行動實施方案》,深入推進刑罰執(zhí)行一體化工作。組織編印《甘肅省社區(qū)矯正行業(yè)標準》《甘肅省社區(qū)矯正制度規(guī)范》,為基層執(zhí)法提供規(guī)范操作“藍本”。
切實加強《社區(qū)矯正法》貫徹落實
依法成立82家省市縣三級社區(qū)矯正機構(gòu),3120名社區(qū)矯正執(zhí)法人員全部配發(fā)執(zhí)法證件持證執(zhí)法。投資104萬元對“甘肅省智慧矯正一體化平臺”進行升級改造,以省級460萬元專項資金撬動地方財政支持加速推進縣一級智慧矯正中心建設(shè)。從全省15個監(jiān)獄、6個強制隔離戒毒所選派142名司法干警派駐至工作壓力較大的142個司法所,協(xié)助開展社區(qū)矯正工作。部署開展社區(qū)矯正主動創(chuàng)穩(wěn)暨執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)專項行動,系統(tǒng)排查整改7大方面、18項重點執(zhí)法隱患,全面提升刑罰執(zhí)行安全水平。建成664家社區(qū)矯正教育、就業(yè)、公益活動基地,建成社工站891個,參與社區(qū)矯正工作服務(wù)機構(gòu)119家,培育開展社區(qū)矯正社會工作者1200余人,教育幫扶工作水平全面提升。