民主與法制時(shí)報(bào) | “小板凳”撬動(dòng)“大治理” 甘肅天祝創(chuàng)新議事工作法破解市域社會(huì)治理難題

“看著群眾作決策、聽(tīng)著民聲定舉措、嗅著民味接地氣、說(shuō)著方言掏心窩?！痹谖渫刑熳２刈遄灾慰h，干部群眾同坐一條板凳、同調(diào)矛盾糾紛、同議發(fā)展事項(xiàng)、同破治理難題，用一把“小板凳”架起黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的連心橋。該縣在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)中創(chuàng)新的“小板凳”議事工作法，不但拉近了黨群干群之間的距離，和諧了黨群干群關(guān)系，而且推動(dòng)了干部服務(wù)群眾工作由“等需求”向“找需求”質(zhì)的飛躍，實(shí)現(xiàn)了矛盾糾紛調(diào)處從“滅火”向“防火”轉(zhuǎn)變，走出了一條具有新時(shí)代縣域特色的基層社會(huì)治理新路子。

“小板凳”譜寫(xiě)和諧曲

       群眾在哪里，難題在哪里，“小板凳”就出現(xiàn)在哪里，這是天?？h在社會(huì)治理中協(xié)調(diào)各方引領(lǐng)作用、全面推行的“小板凳”議事工作法。其宗旨就是：領(lǐng)導(dǎo)用“板凳作風(fēng)”指揮，干部用“板凳作風(fēng)”干事，情況用“板凳作風(fēng)”了解，問(wèn)題用“板凳作風(fēng)”解決，工作用“板凳作風(fēng)”落實(shí)，感情用“板凳作風(fēng)”融洽，能力用“板凳作風(fēng)”檢驗(yàn)。

     “來(lái)來(lái)來(lái)，今天大家坐在一起，有問(wèn)題咱們一起商量，一起想辦法解決。”對(duì)婆媳關(guān)系、贍養(yǎng)父母、親朋之間借錢(qián)分物那些事兒，基層工作人員經(jīng)常深入田間地頭、群眾家中，采取炕頭上議、院落中談、地頭上嘮、草原上說(shuō)的方式，與當(dāng)事人面對(duì)面、心貼心溝通交流。

      幾個(gè)小馬扎、幾個(gè)小板凳一湊，當(dāng)事人、調(diào)解人圍坐一起，蹲下身子聽(tīng)民情、家長(zhǎng)里短話(huà)生活，查矛盾根源、探問(wèn)題緣由，解鄰里疙瘩、和婆媳父子關(guān)系，“小板凳”議事工作法既解決了矛盾糾紛，又緩解了緊張氣氛，將調(diào)解工作延伸至地頭炕頭，拉家常式的“柔性”調(diào)解使矛盾糾紛得到就地化解，不出院落、不出村組，最大限度預(yù)防了“小事拖大、大事拖炸”的被動(dòng)局面。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年，天祝縣用“小板凳”議事工作法調(diào)處化解矛盾糾紛1802起，調(diào)處率96.7%，大量矛盾糾紛就地化解。

“小板凳”搭起大平臺(tái)

      天祝縣通過(guò)“小板凳+村民議事”工作法，搭建村民議事平臺(tái)，把村民議事會(huì)、村民代表會(huì)等轉(zhuǎn)移到田間地頭、街道小巷，以群眾就近就便、可見(jiàn)可言的形式，鼓勵(lì)開(kāi)展村民說(shuō)事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等各類(lèi)協(xié)商活動(dòng)，讓群眾唱主角、干部當(dāng)聽(tīng)眾，實(shí)打?qū)嵜迕袂?，找出滿(mǎn)足群眾意愿的“最大公約數(shù)”。同時(shí)，用“大白話(huà)”和“身邊事”釋法明理，讓法治走進(jìn)群眾生活，形成“辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法”的良好氛圍。通過(guò)及時(shí)將民聲民意收集上來(lái)，切實(shí)把問(wèn)題解決好，讓“小板凳”成為推動(dòng)基層治理“助力器”、疏解矛盾的“減壓器”和為民辦事的“取暖器”。

“小板凳”架起連心橋

      天?？h致力于解決群眾急難愁盼問(wèn)題，探索實(shí)踐“小板凳+”服務(wù)模式，推動(dòng)干部進(jìn)企業(yè)、下基層，深入了解民情，傾聽(tīng)民聲，用接地氣、鮮活生動(dòng)、言簡(jiǎn)意賅的鄉(xiāng)音傳黨音，向群眾講政策、講法律、講技術(shù)、講心得，用“小板凳”構(gòu)筑服務(wù)群眾“大平臺(tái)”。針對(duì)群眾提出的問(wèn)題承諾期限，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”制定辦法予以解決，實(shí)現(xiàn)“民有所呼，我有所應(yīng)”，用一把“小板凳”，架起黨和政府聯(lián)系服務(wù)群眾的連心橋。

      據(jù)天祝縣委政法委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，全縣已形成在“小板凳”上商事情、在“小板凳”上增感情、在“小板凳”上見(jiàn)溫暖的社會(huì)治理工作格局。同時(shí)，全面構(gòu)建社會(huì)治理多元化服務(wù)體系，探索建立“天涯若比鄰 服務(wù)零距離”遠(yuǎn)程視頻服務(wù)、門(mén)診式庭審速裁、刑事和解“解死結(jié)”調(diào)處等模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面形成了“亮燈管理”“馬背上普法”“德潤(rùn)萬(wàn)家”等模式，在村（社區(qū)）形成“一網(wǎng)治理”等模式，在全縣初步形成人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層社會(huì)治理共同體，市域社會(huì)治理效能不斷提升，用“小板凳”撬動(dòng)“大治理”模式破解基層社會(huì)治理瓶頸。