凝心聚力打造“平安路” ——白銀市白銀區(qū)檢察院公益訴訟檢察助力交通安全紀(jì)實(shí)

清晨的白銀市，紅日初升，給初秋的城市披上一層柔和的霞光，一片氤氳氣象。東環(huán)路上，車水馬龍，人來人往，秩序井然。

“幾個(gè)月前這里可不是這樣，由于東環(huán)路剛剛修建完成，交通違章監(jiān)控設(shè)備尚未安裝，特別是東環(huán)路作為進(jìn)出市區(qū)的主干道，車輛多，過往車輛闖紅燈、超速駕駛情況比較普遍，事故較多”。作為白銀公司第三冶煉廠的職工，田立平每天都要在這條路上來往，每次過紅綠燈路口都讓他煩心，看著“橫行”的大貨車，聽著周圍居民的埋怨、同事的吐槽……作為白銀市白銀區(qū)人大代表的田立平覺得自己應(yīng)該做些什么。

連著多少天，田立平對(duì)東環(huán)路、北環(huán)路各個(gè)十字路口的交通情況進(jìn)行了調(diào)研，并在區(qū)人代會(huì)期間提出了《關(guān)于白銀區(qū)東環(huán)路、北環(huán)路紅綠燈路口安裝違章監(jiān)控的建議》。與此同時(shí)，還有2份代表建議，一個(gè)政協(xié)委員提案共同關(guān)注交通安全問題。

2023年3月，白銀市白銀區(qū)檢察院聯(lián)合區(qū)人大辦、政協(xié)辦分別出臺(tái)人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉(zhuǎn)化工作暫行辦法。

根據(jù)該辦法，白銀區(qū)檢察院第五檢察部對(duì)人大代表建議、政協(xié)委員提案中涉公益保護(hù)線索集中進(jìn)行梳理，整合了上述代表建議、委員提案。2023年5月19日決定對(duì)涉及路段交通信號(hào)燈、違章監(jiān)控設(shè)施不規(guī)范、不健全等交通安全問題立案調(diào)查。  

為了準(zhǔn)確掌握現(xiàn)場調(diào)查情況，調(diào)查過程中，白銀區(qū)檢察院邀請(qǐng)交警代表、人民監(jiān)督員和提出上述建議、提案的人大代表、政協(xié)委員參與現(xiàn)場調(diào)查，一同前往涉案路段實(shí)地查看，發(fā)現(xiàn)東環(huán)路已安裝交通信號(hào)燈，但尚未完成攝像頭安裝及調(diào)試，過往車輛較多，部分車輛尤其是大貨車無視交通信號(hào)燈指示隨意闖紅燈或超速駕駛，存在極大交通安全隱患。誠信大道和建設(shè)西路涉案丁字路口為“Y”字形路口，僅設(shè)置1座臨時(shí)信號(hào)燈不符合路況設(shè)置要求，存在駕駛員出現(xiàn)因無法確定信號(hào)燈指示方向而錯(cuò)誤通行情況，部分車輛無視臨時(shí)信號(hào)燈隨意通過。

“希望能盡快解決，要不每天過馬路都提心吊膽”。一名社區(qū)居民說道。辦案人員現(xiàn)場聽取了各方的整改落實(shí)意見建議，并認(rèn)真記錄在案。  

2023年6月1日、6月14日白銀區(qū)檢察院向行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議書，建議行政機(jī)關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)，切實(shí)消除交通安全隱患，維護(hù)道路交通秩序和安全。

交通安全涉及千家萬戶，是關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事，整改工作牽扯相關(guān)職能部門，涉及周邊社區(qū)居民。為了確保整改成效，辦案檢察官與相關(guān)職能部門以及社區(qū)廣泛交換意見，積極推動(dòng)問題解決。

整改工作完成后，白銀區(qū)檢察院舉行交通安全管理行政公益訴訟案件整改效果聽證會(huì)。聽證會(huì)前，承辦案件的檢察官組織提出建議提案的人大代表和政協(xié)委員、聽證員、行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人前往現(xiàn)場評(píng)估整改情況。聽證員們結(jié)合實(shí)地查看一致認(rèn)為，行政機(jī)關(guān)已按照檢察建議要求認(rèn)真整改落實(shí)，整改成效也得到建議、提案發(fā)起人的認(rèn)可，社會(huì)公共利益得到了有效維護(hù)。

“交通安全設(shè)施已經(jīng)啟用，人員通行、車輛駕駛安全有了保障，我是比較滿意的”田立平高興地說。

“公益保護(hù)不是檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)角戲，是需要全社會(huì)參與的大合唱。這次案件辦理，既是人大代表建議、政協(xié)委員提案與公益訴訟檢察建議有效銜接轉(zhuǎn)化成果的一次展示，也是一起檢察機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)協(xié)力配合共同解決公益問題的典型案例”辦案檢察官張勇如是說。

    2020年以來，白銀市白銀區(qū)檢察院始終把維護(hù)公益、保障民生民利作為工作重點(diǎn)，圍繞人民群眾出行安全、腳底下的安全辦理了一系列案件。針對(duì)交通安全設(shè)施、盲道建設(shè)管理、窨井蓋、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全、公共停車場安全等，共辦理道路交通安全公益訴訟案件19件，向行政機(jī)關(guān)發(fā)出訴前檢察建議19件，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)配合，同向發(fā)力，綜合治理，推動(dòng)了一系列交通安全問題得到有效解決。