蘭州公安：著力營造“四個環(huán)境”打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)

著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境，聯(lián)動長效的協(xié)作環(huán)境，公平正義的法治環(huán)境，健康良好的市場環(huán)境，受理辦理各類政務(wù)服務(wù)事項300余萬件，企業(yè)群眾滿意率始終保持在99%以上……

今年以來，蘭州市公安局忠實踐行“以人民為中心”的發(fā)展思想和工作導(dǎo)向，圍繞主題主線，著眼群眾所盼、企業(yè)所需、公安所能，把企業(yè)群眾滿意作為出發(fā)點和落腳點，創(chuàng)新推出便民惠企措施，以便民、利民、高效、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的方式，不斷改進隊伍形象和工作作風(fēng)，縱深推進公安“放管服”改革、全力打好優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)。

圍繞中心大局，完善溝通聯(lián)系、聯(lián)防聯(lián)控、矛盾化解“三項機制”，著力營造聯(lián)動長效的協(xié)作環(huán)境。深化“護航警官”制度，建立“企業(yè)隨訪”建檔備案，常態(tài)化開展警企互動，定期召開座談會，對重大項目、工業(yè)園區(qū)實行“點對點”服務(wù)，做到問需于企、問計于企。建立“專精特新”中小企業(yè)聯(lián)絡(luò)員，開通“一企一警”微信群，不斷推動警企合作縱深發(fā)展。堅持動態(tài)調(diào)整、優(yōu)化勤務(wù)，加強與企業(yè)安保部門直聯(lián)效率，強化企業(yè)、重點商圈、廠區(qū)內(nèi)部及周邊的治安巡控，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。扎實推進“百萬警進千萬家”“六必進”活動，加大對涉企勞資、社保、環(huán)境、征地拆遷等矛盾糾紛的排查化解力度，化解涉企矛盾1020起，化解率87%。開展涉企信訪案件專項清理行動，化解涉企案件3件。

 聚焦公安職責(zé)，推出集約服務(wù)“一窗辦”、主動服務(wù)“暖心辦”、優(yōu)化服務(wù)“一網(wǎng)辦”，著力營造優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。在市縣兩級政務(wù)服務(wù)大廳或公安分中心設(shè)立“綜合服務(wù)”窗口，整合治安、交管、禁毒等服務(wù)事項，強化“一站式”“全鏈條”服務(wù)保障。實現(xiàn)外國人來華工作許可和工作類居留許可“兩證合發(fā)”“一窗通辦”。全市試點派出所辦理綜合業(yè)務(wù)5萬余件；辦理“兩證合發(fā)”業(yè)務(wù)30余件。對企業(yè)群眾急需辦理的業(yè)務(wù)，采取加急辦、容缺辦、預(yù)約辦等方式，簡化辦理流程，開通“綠色通道”。居民身份證首次申領(lǐng)、戶口遷移、開具戶籍類證明等業(yè)務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”，辦理業(yè)務(wù)5167件。在微信公眾號上增設(shè)“政企業(yè)務(wù)預(yù)約”功能，并在業(yè)務(wù)大廳設(shè)立“大宗業(yè)務(wù)”窗口，辦理業(yè)務(wù)1.5萬余件。修改完善甘肅省政務(wù)服務(wù)事項管理平臺市級政務(wù)服務(wù)事項，實現(xiàn)197項事項“網(wǎng)上可辦”，網(wǎng)辦率達90.78%。在公安部互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)平臺認領(lǐng)填報政務(wù)服務(wù)事項64項，認領(lǐng)率填報率100%。

優(yōu)化服務(wù)保障，狠抓規(guī)范執(zhí)法、慎用強制措施、推進“柔性執(zhí)法”，著力營造公平正義的法治環(huán)境。深入推進“隴劍3號”行動，依法打擊涉企經(jīng)濟犯罪，掛牌督辦重大影響涉企案件，破獲涉企經(jīng)濟犯罪案件263起，挽回經(jīng)濟損失5千余萬元。深入推進涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”清理工作，完成率達98.21%。組織開展“優(yōu)化營商環(huán)境護航高質(zhì)量發(fā)展”行政執(zhí)法專項監(jiān)督檢查活動，強力推進刑事、行政案件問題專項整治行動，對交叉評查發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法問題、瑕疵案件進行專項整改。依托網(wǎng)上執(zhí)法巡查機制，開展涉企警情案件的全量巡查監(jiān)督，接受涉企警情、受立案咨詢30余起。嚴格區(qū)分經(jīng)濟糾紛與經(jīng)濟犯罪界限，對涉刑民交織的復(fù)雜疑難案件，及時商請檢法機關(guān)會商，召開集體合議會議13次，主動對接檢法機關(guān)40余次，組織逐人逐案核對2021年以來查扣凍財物處置情況，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。依法落實行政處罰“首違不罰”規(guī)定，嚴格執(zhí)行“兩輕一免”清單，推動提高全民遵法守法意識。今年以來，對10萬余起符合“首違不罰”的違法行為予以警告，免除罰款處罰。

深入實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管、嚴格落實“雙公示”要求、加強對新業(yè)態(tài)領(lǐng)域管理、優(yōu)化道路通行舉措，著力營造健康良好的市場環(huán)境。把握“雙隨機、一公開”監(jiān)管與企業(yè)信用風(fēng)險分級分類管理的結(jié)合點、平衡點，組織開展“雙隨機”抽查，系統(tǒng)內(nèi)抽查130家、跨部門抽查48家。通過執(zhí)法信息公示采集系統(tǒng)，對所作出的行政許可、行政處罰信息及時全面歸集至社會信用信息平臺，上報率和合規(guī)率均達到90%以上。加強對“低慢小”航空器管控工作，實名登記無人機399架。聯(lián)合市文旅局開展全市電競賓館專項檢查，完善對網(wǎng)約房的管理，核實房源2333套。進一步放寬城市道路貨車限行政策，網(wǎng)辦貨車電子通行證3萬余張。在主要餐飲聚集區(qū)、飯店周邊、重點商圈施劃臨時停車位，累計在18條路段設(shè)置778個泊位；在8條免費道路泊位重新施劃泊位266個，助力市場經(jīng)濟消費提振。

蘭州公安將認真貫徹落實 “強省會”行動具體舉措，全市項目“雙進”暨優(yōu)化營商環(huán)境大會精神，切實增強行動自覺，加力深化公安“放管服”改革，踐行“店小二”服務(wù)，整合公安警種政務(wù)服務(wù)事項，做優(yōu)窗口“全科辦理”，以“打”護企、以“防”安企，堅決維護企業(yè)合法權(quán)益，在助力經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)公安作為。